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在科技飞速发展的当下，人工智能正以磅礴之势席卷电子行业，为电子企业的转型升级带来了前所未有的机遇，引领行业步入智能制造的崭新时代。传统电子制造企业面临着成本攀升、效率低下、产品同质化等诸多困境。而人工智能技术的介入，如同一场及时雨，为企业带来了破局之道。以某知名电子制造企业为例，在生产环节，引入人工智能视觉检测系统后，产品缺陷检测准确率大幅提升。以往人工检测不仅效率低，还容易因疲劳出现漏检，而智能检测系统能够在毫秒级时间内对产品进行全方位扫描，精准识别出微米级的缺陷，将产品次品率降低了 30%，极大地提高了产品质量，减少了因次品带来的成本浪费。在供应链管理方面，人工智能的预测性分析发挥了关键作用。通过对海量历史数据、市场趋势、原材料供应情况等多维度信息的深度学习，企业能够提前精准预测原材料需求，优化库存管理。不再像过去那样因库存积压占用大量资金，也避免了因原材料短缺导致的生产停滞。例如，企业借助人工智能算法，将库存周转率提高了 40%，资金得以更高效地流转，增强了企业的资金灵活性和市场应变能力。除了生产和供应链，人工智能在产品研发设计阶段也大显身手。某电子企业利用人工智能辅助设计软件，能够根据市场需求和用户反馈，快速生成多种产品设计方案。设计师只需输入关键参数和设计方向，软件就能在短时间内提供一系列创新且符合潮流的设计，大大缩短了产品研发周期。以往一款新产品从构思到推向市场可能需要 1 - 2 年，如今借助人工智能，这个周期缩短至 6 - 9 个月，使企业能够更快地响应市场变化，推出更具竞争力的产品。在智能工厂建设上，人工智能更是让电子企业的生产模式焕然一新。智能机器人与工人协同作业，完成各种复杂、精细的生产任务。在精密电子元件的组装环节，智能机器人凭借其高精度的操作能力，能够准确无误地将微小元件安装到指定位置，其速度和精度远超人工。而且，通过物联网和人工智能的融合，工厂内的设备实现了互联互通，设备运行数据实时反馈到智能管理系统。系统能够根据数据分析预测设备故障，提前安排维护，避免因设备突发故障导致的生产线中断，确保了生产的连续性和稳定性，整体生产效率提升了 50% 以上。随着人工智能技术的不断发展和深入应用，电子企业在转型升级的道路上步伐愈发坚定。从生产制造到企业管理，从产品研发到市场拓展，人工智能正全方位赋能电子企业，开启一个高效、智能、创新的智能制造新时代，让电子企业在全球市场竞争中脱颖而出，书写行业发展的崭新篇章。
2025年03月28日
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中国钢铁工业协会副会长兼秘书长姜维近日表示，坚持绿色低碳转型，是钢铁行业实现高质量可持续发展的必由之路。企业要切实夯实数据质量管理，全面提升碳排放管理水平，系统增强低碳竞争能力。姜维在近日于北京召开的2025 (第十六届) 钢铁高质量发展大会上作出上述表述。随着绿色供应链要求不断升级，低碳钢需求逐步增加，钢铁产品低碳发展动力强劲。同时，国际绿色贸易壁垒进一步显现，出口成本压力加大，企业亟需从低碳技术突破、全链条低碳转型等多方面破局、重构国际竞争力。会上，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽提出，积极推动钢铁行业企业改进生产工艺，发展低碳技术，降低企业碳排放水平，尽快实现行业绿色低碳发展，为进入全国碳市场打好基础。同时，加强企业能力建设，组建专门的人员和技术团队负责全国碳市场相关工作，提升碳排放管理基础能力，加大培训力度，并健全统计核算体系，提升计量水平。此次大会以“谋篇定策‘十五五’ 低碳转型谱新章”为主题，由中国钢铁工业协会指导，冶金工业规划研究院主办。（记者张晓洁）
2025年03月28日
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今年的《政府工作报告》提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。绿色工厂是绿色制造的核心基础单元，是经济社会实现绿色转型的重要抓手。2024年，我国新培育国家层面绿色工厂1382家、绿色工业园区123家、绿色供应链管理企业126家。什么是绿色工厂？各地如何建设绿色工厂？江苏：加强体系建设绿色发展是高质量发展的底色，在工业和信息化部公示的2024年度绿色制造名单中，江苏新增绿色工厂94家、绿色工业园区18个、绿色供应链管理企业14家。目前，江苏已建成国家级绿色工厂443家、绿色工业园区51家、绿色供应链管理企业80家，数量居全国前列。走进位于南京浦口经济开发区的江苏久吾高科技股份有限公司厂区，厂房屋顶上发电面积约10000平方米的太阳能电池组件，如同一个超大容量的“充电宝”，源源不断将光能转化为电能。“整个厂区从厂房设计、照明系统、节水系统，到陶瓷膜智能制造生产线，再到污水处理站、窑炉尾气处理系统、焊接烟尘收集处置装置，全部采用绿色化生产方式，光伏发电量占工厂建筑总能耗的53.33%，综合能耗下降了17.9%。”久吾高科董事长党建兵说，企业通过提升生产技术装备水平和检测手段，提升了资源回收效率，提高了生产效率，大幅减少了能源消耗，生产线能耗降低15%，质量提升了13%。绿色生产方式不仅在厂区内应用，企业还积极把绿色生产工艺应用到产品创新上。“我们采用深度预处理系统+膜集成浓缩处理系统+高效蒸发结晶等水处理技术相结合的工艺，实现制浆尾水的再利用和零排放工程，技术成果在制浆造纸、精细化工、盐化工、医药工业等废水资源化中得到推广应用，环境效益十分显著。”党建兵说。久吾高科是南京浦口经济开发区绿色发展的缩影之一。在2024年度国家级绿色工业园区名单中，南京浦口经济开发区也同样入选。作为一个拥有众多制造业企业的园区，浦口经济开发区如何做到“含新”“吐绿”？“在发展过程中，园区和企业从生产、技术、管理等各个维度都在全方位探索绿色发展之路，持续打造绿色制造体系，让经济发展的‘含绿量’节节高升。”浦口经济开发区管委会副主任石荣锦告诉记者，园区通过资源重复利用，实现绿色循环发展；通过节能降碳减排，让绿电释放动能。江苏省工信厅相关负责人表示，加强绿色制造体系建设是江苏实现工业绿色发展的具体举措。近年来，江苏大力推动企业开展节能降碳等绿色化升级改造，实施百项重点节能降碳计划。近期，江苏省人民政府出台了《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，旨在推动江苏在2035年之前基本建立绿色低碳循环发展经济体系，绿色生产生活方式广泛形成，让绿色工厂、绿色工业园区在江苏竞相涌现。（经济日报记者 薛海燕 蒋 波）山东：完善动态管理在位于山东滨州邹平市的魏桥纺织科技有限公司绿色智能化纺纱车间，从清花、梳棉到细纱、包装全流程自动化运作，偌大的车间内屈指可数的技术人员骑着电动车在巡视。“我们在整个生产线上安装了15万个传感器，对所有的数据进行采集，再进行智能分析，结果反馈给系统，可自动调节生产，大大提升了生产效率。”魏桥纺织生产技术部设备管理处处长张海忠介绍。从扩大绿色产品供给，到推广绿色工艺、打造绿色工厂、构建绿色供应链，如今在山东，越来越多制造业企业加速向“绿”升级。2024年，山东新增省级绿色工厂273家，绿色工业园区31个，绿色供应链管理企业56家。新培育国家级绿色工厂86家，绿色工业园区13个，绿色供应链管理企业12家，绿色制造单位载体进一步扩充。据了解，国家级绿色工厂创建活动是由工信部自2017年以来组织开展的全国性评选活动，是针对符合“绿色发展”企业给出的权威认定，旨在完善全国绿色制造体系，全面推行绿色制造，助力工业领域实现碳达峰碳中和目标。2024年，全国国家级绿色工厂达到6430家，实现产值占制造业总产值比重约20%。“目前，山东省级以上绿色工厂的产值占规模以上制造业总产值比重超过三分之一，化工、钢铁、机械、建材等传统产业占比超过40%，山东制造业绿色发展底色进一步擦亮。”山东省工信厅绿色发展推进处处长窦志强告诉记者，2024年以来，山东致力于绿色制造体系建设，制定印发《山东省绿色制造单位梯度培育及管理暂行办法》，建立国家、省、市三级梯次培育制度。2025年，山东将继续推进绿色制造体系建设，研究提出支持绿色制造单位发展的政策措施，力争2025年培育省级以上绿色工厂200家，绿色供应链管理企业30家，绿色工业园区15个，形成绿色制造点线面培育、市省国家梯度晋升的格局。“获评绿色工厂，并非意味着一劳永逸。”窦志强告诉记者，山东不断加强绿色制造动态管理，省级绿色制造单位以3年为一个周期，期满后按要求进行复核，根据实际情况动态调整名单并及时公布复核结果，符合条件的延长3年。去年以来，山东共审核国家级绿色工厂322家、绿色工业园区26个、绿色供应链管理企业40家；省级绿色工厂233家、绿色工业园区19个、绿色供应链管理企业79家。（经济日报记者 王金虎）广东：探索协同模式珠海高栏港海风轻拂，金湾格力智能工厂的银灰色建筑群与蓝天碧海相映生辉。总装分厂内，机械臂精准抓取部件，无人搬运车沿着既定路线穿梭；控制中心的大屏幕上，实时跳动的数字展示着这座工厂的“绿色脉动”：今日光伏发电56000千瓦时，光伏用电44800千瓦时，储能充电6000千瓦时，放电4800千瓦时；碳减排38.9吨……“格力建设绿色工厂是从设计、生产到管理的全链条创新。”金湾格力智能工厂负责人陈政华指着厂区屋顶的太阳能板介绍，这座总投资150亿元的工厂，从建设之初便融入绿色基因：光伏发电覆盖整个园区，储能系统实现“削峰填谷”，局域能源互联网（G-IEMS）将每一千瓦时电的轨迹精确追踪。工业和信息化部2024年印发的《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》显示，绿色工厂指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。广东省的国家级绿色工厂数量位居全国前列。截至今年2月，广东省累计创建国家级绿色工厂490家、绿色工业园区13家、绿色供应链管理企业104家。随着《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》落地，到2025年，广东省计划培育超550家国家级绿色工厂，并探索建立粤港澳大湾区碳标签互认体系。“绿色工厂建设是系统工程，需要政策、技术、资金、人才的协同推进。”广东省工信厅相关负责人表示。以《广东省绿色工厂梯度培育管理实施细则》为纲领，广东构建了“培育库—市级—省级—国家级”四级梯度培育机制。2024年12月至2025年1月，专家组对58家企业开展上门诊断，对标绿色工厂创建标准共提出310条创建意见建议——从设备能效提升到废水循环利用，每个细节都关乎“绿色分数”。《广东省推进工业设备更新和技术改造提质增效工作方案》明确，企业绿色化改造最高可获得千万元补贴。“获评国家级绿色工厂，只是‘绿色长征’的第一步。”广东省工信厅相关负责人介绍，根据规定，绿色工厂每3年需接受复核，未通过者将被“摘牌”。2024年，广东某陶瓷企业就因未完成清洁能源替代率指标被暂停称号，这一案例被写入全省绿色制造培训教材。 （经济日报记者 喻 剑）
2025年03月28日
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工业和信息化部近日印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，提出通过数字化能碳管理中心的建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，提升工业企业和园区节能降碳管理能力，支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色低碳转型。数字化能碳管理中心是支撑工业企业和园区提升能耗双控和碳排放双控管理水平的信息系统和基础工具，通过采用人工智能、工业互联网和物联网、智能传感等信息通信技术，开发能耗和碳排放数据采集、监测、核算、分析、预测、预警、决策支持等功能，支撑开展产品碳足迹、项目碳评价和企业碳管理。该指南明确数字化能碳管理中心具备能耗查询、计算、分析、能效对标、优化、用能与碳排放预算管理、碳足迹核算等功能。工业企业和园区可结合自身行业特点、实际需求等，确定开发建设的具体功能。
2025年03月28日
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近日，工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局联合发布《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），将推动环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级，打造具有国际竞争优势的万亿级产业。环保装备制造业是推动绿色低碳转型的重要基础。专家认为，《意见》从强化关键技术攻关、加快先进技术推广、培育行业发展新动能、优化产业发展环境等方面提出12项政策措施，将提升行业整体竞争力和可持续发展能力。产业链总体自主可控工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人表示，我国环保装备制造业历经几十年发展，产业规模持续壮大，对生态环保产业的贡献和拉动作用明显增强。环保装备整机和成套装备已基本满足国内污染治理需求，产业链总体实现自主可控，一批技术装备已跻身国际领先水平。产业持续健康稳定发展。据有关行业协会测算，“十三五”时期以来，环保装备制造业总产值年复合增长率接近6%，2024年达到9200亿元。2024年我国环保装备制造业出口交货值同比增长1.8%，达到392亿元，国际影响力和竞争力不断提升。技术装备水平稳步提升。目前，我国环保装备技术水平实现“总体并跑、局部领跑”，如燃煤机组超低排放、高温烟气过滤等一批技术装备已跻身国际领先水平，常规污染物协同处置、难降解污染物高效处理等一批高端装备实现突破，环保装备与物联网、人工智能等新一代信息技术深度融合等新模式新业态不断涌现，数字化智能化水平持续提升。产业集聚发展趋势明显。环保装备制造业呈现出“一带一轴”的区域性集聚发展特征，70%以上的大型环保装备制造企业集聚在环渤海、长三角、珠三角等区域的沿海经济带和以长江经济带为轴的沿江省市，其中江苏、浙江、山东、广东四省作为环保装备企业的主要集聚地，贡献了全行业近60%的营业收入。优质企业不断涌现，形成了一批百亿级龙头企业，培育了358家环保装备制造业规范条件企业。中国工程院院士、南京大学环境学院院长任洪强认为，“十四五”时期，我国环保装备制造业产值已近万亿元，一批百亿级龙头企业不断涌现，行业实现规模化发展，环保技术装备水平显著提升，基本可以满足国内污染治理需求，正在实现从大到强、从好到优。“《意见》以高质量发展为核心，聚焦科技创新与应用、行业转型和环境优化，将为环保装备制造业筑牢根基，推动行业迈向可持续发展新高度。”中国工程院院士、哈尔滨工业大学环境学院副院长马军说。着力解决堵点卡点当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技前沿加速突破和融合创新，为环保装备制造业发展赋予了新动能。传统产业绿色转型升级、战略性新兴产业绿色高起点发展、未来产业前瞻布局的梯次发展格局，对环保装备制造业发展提出了新要求。任洪强坦言，我国环保装备制造业发展面临传统污染治理环保装备需求逐渐缩小、新需求市场不断增长的新形势。环保行业长期积累的矛盾和问题集中爆发，行业创新能力不强、产品低端同质化竞争严重、先进技术装备应用推广困难等问题突出，产品在高端化、模块化、标准化、智能化方面与发达国家技术装备产品差距较大，关键技术装备供给能力与重大环境治理需求不适应，环保装备制造业机遇与挑战并存。“目前，我国环保装备行业同质化竞争问题日益突出，市场呈现‘低端拥挤、高端缺失’的结构性矛盾。全行业90%以上的企业为中小型企业，产品技术含量低、同质化严重，先进环保技术装备推广难度大。”中国环保机械行业协会名誉会长王亦宁说。中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林分析，为进一步加快先进适用环保技术装备的研发与推广应用，《意见》从供需两端发力，加强政策引导。针对供给端，聚焦产业链供应链堵点卡点，实施重大环保技术装备三年提升行动，围绕高盐废水处理回用等关键技术开展“揭榜挂帅”，突破专用传感器等一批基础零部件、材料药剂和控制装置短板，加快成套技术装备攻关；提升传统环保装备高端化智能化绿色化水平。针对需求端，强化环保技术装备供需对接。定期制定修订国家鼓励发展的重大环保技术装备目录，搭建环保装备制造企业与需求用户有效对接渠道；探索建立环保装备用户评价机制。《意见》明确了总体要求和两个阶段性发展目标。分别是，力争到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，标准体系更加健全，重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐，“长板”技术装备形成国内主导、国外“走出去”的优势格局，构建较为完备的环保装备供给体系。到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，“长板”技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业行业规模、产品质量、综合效益进一步提升，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业，推动环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。推动产业全面升级当前，我国环保装备制造业展现出较为可观的发展势头和韧性。“一方面，随着打好污染防治攻坚战持续深入，污染防治范围和深度将持续扩大，为环保装备制造业加快技术创新与产业升级提供市场空间；另一方面，环保细分领域新技术新装备需求加速释放。”秦海林说。“新形势下，积极培育行业新动能、促进新旧动能的接续转换，是推动环保装备制造业高质量发展的关键。”中国工程院院士、浙江大学能源工程学院院长高翔认为，环保装备制造企业可以依托自身优势，积极布局开发新型多污染物低碳治理技术装备，助力实现环境污染治理和碳减排的协同增效。环保技术装备与工程项目已成为国际合作的重要议题。秦海林建议，推动环保装备企业积极承建国际节能环保成套装备工程，扩大环保技术和设备出口；推动成立国际环保装备科技组织，支持国内企业参与国际环保装备科技合作计划，开展海外合作投资；支持有条件的企业延伸产业链，打造国际承包、海外研发、跨境电商、产品贸易一体化的跨国企业，提升产品国际影响力和竞争力，推动环保技术装备“走出去”。工业和信息化部节能与综合利用司相关负责人透露，将引导环保装备企业在各自细分领域精耕细作，不断提高技术工艺水平，打造一批行业规范条件企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业；推动龙头企业从提供单一领域环保技术装备，向多领域“产品+服务”供给转变，提供一体化综合治理解决方案，满足差异化治理需求。据了解，工信部将推进环保装备产业链高质量发展行动，聚焦环保装备产业链供应链的断点、堵点、卡点，强化重点产品产业链上下游协同攻关。推动环保装备向高效低碳转变，形成差异化、精准化产品供给；深入推进5G、人工智能等新一代信息技术在环保装备设计制造、污染治理和环境监测等领域应用，推动行业数字化、智能化转型。
2025年03月28日
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中国中小企业协会12日发布数据显示，2月中小企业发展指数为89.8，较1月上升0.8点。其中，分项指数、分行业指数和分区域指数全面上升。从分项指数看，2月份，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、成本指数、劳动力指数、投入指数继续上升，较上月分别上升0.5、1.1、0.8、0.2、0.6和0.4点。资金指数、效益指数由降转升，较上月分别上升1.0、1.3点。中小企业景气水平保持回升态势。分行业指数全面上升。2月份，工业、交通运输业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输软件业指数较上月分别上升0.7、0.5、0.4、1.1、0.5和0.8点。建筑业、住宿餐饮业指数由降转升，较上月分别上升0.8、1.0点。行业运行稳步向好。分区域指数同样全面上升。2月份，东部、中部、西部和东北地区中小企业发展指数分别为90.6、90.5、88.9和81.8，分别较上月上升0.9、0.6、0.8和0.8点。
2025年03月28日
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企业是科技创新的主体，民营企业是科技创新的重要力量。面对新一轮科技革命和产业变革，人工智能、大数据、物联网等技术的突破正加速重构全球产业链供应链，民营企业如何向“新”发力、向“质”而行，在加快形成和发展新质生产力上大有作为，成为新时代新征程民营经济发展面临的新课题。新质生产力为民营经济发展壮大带来新功能新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量的特征。其中，“新”体现在新技术、新业态、新要素和新配置等方面，而“质”则是指通过颠覆性技术突破和关键核心技术赋能为生产力提供强大的驱动力，从而使生产力具有更高的生产潜质和潜能。民营企业并非都是传统产业，传统产业也不代表落后生产力，反而可能成为新质生产力形成的基础，不少传统产业经过技术改造和创新成为培育新质生产力的主阵地。承载新质生产力的战略性新兴产业和未来产业拥有复杂的产业链供应链，上下游产业耦合性高，在发展过程中持续衍生出新的生产环节和产业部门，打破了原有传统产业之间的界限，能够促进先进产业集群、融合创新发展平台的形成。同时新产业绿色低碳、可持续能力强，而且处于产业周期的萌芽和成长期，能够为民营经济发展和生产力跃升提供强劲动力。新质生产力的发展将不断推动商品服务质量的改进，创造新的需求，并激发经营主体的创新活力，提高民营企业的国际竞争力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新业态、新动能。民营企业已贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业，成为科技创新的重要主体。可以想见，今后在未来产业生成、场景业态创新、数实深度融合、数字平台赋能、高端要素汇聚、创新生态培育等领域，作为最具市场活力的民营企业可以大有作为。充分发挥民营企业在发展新质生产力中的作用民营企业是科技创新的重要主体，也是技术推广应用和产业转型升级的重要力量，在培育发展新质生产力方面可以发挥重要作用。首先，民营企业是突破重大科学技术的重要力量。民营企业能够敏锐感知市场的环境变化，企业家是“无中生有”的价值创造者，他们知道机会在哪里，知道怎么去创造机会，许多优秀民营企业的发展实践证明，民营企业对关键核心技术攻关、促进科技成果转化有大作用。同时，民营企业可以通过“走出去”吸纳发达国家创新人才、拓展海外市场，形成科技创新与市场开拓的“正向循环”，起到反哺国内科技创新的作用。其次，民营企业是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。提高产业链供应链稳定性和竞争力，最主要的是要加强产业链上下游之间的战略合作与利益协调，构建自主可控、运转稳定的生产供应体系，这不仅需要强化市场调节机制，发挥好民营龙头企业的辐射带动功能，还要增强民营企业在产业链供应链上的配套能力，促进大中小企业、国企民企链式协同融合发展，推动创新链与产业链的深度融合，增强科技产业链韧性。第三，民营企业是汇聚人才等创新要素的蓄水池。民营企业是吸引人才、储备人才、培养人才的重要载体，通过促进产教融合和产学研用的深度结合，为新经济新技术发展注入创新要素的“源头活水”。企业家是企业创新的发起者、领导者、组织者和推动者，会千方百计带领企业克服困难、创新发展。改革开放初期，民营企业尤其是创新型企业家，以“敢为天下先”的创新精神，闯出一片天地。在新时代高质量发展的今天，民营企业也一定会在创新型人才培养中发挥积极作用。民营经济发展新质生产力大有作为当前，我国在培育发展新质生产力过程中还存在高新技术赋能制造业不充分、引领未来的原始创新较弱、科技变现能力不强等问题。民营企业可以发挥自身优势，抢抓机遇、乘势而上。一要瞄准关键发力点。生成式人工智能、量子计算等一系列热点领域都是民营企业进行“换道超车”的发力点，要支持、引导民营企业围绕创新链布局产业链，以重大原创性创新成果和颠覆性、关键性核心技术重塑高质量、高水平的现代化产业体系。要加快数字化、网络化、智能化等新型基础设施和连接、算力等数字基础工业设施建设，推动数据、算力、新能源、新材料等创新要素的深度融合和优化配置，推动传统基础工业设施数字化改造，以适应新质生产力发展的需要。二要营造适宜新质生产力发展的创新生态。发挥好政策的引导和杠杆作用、资金链的保障和促进作用，在更大范围、更高能级和更深程度上释放民营企业的创新活力，形成有利于新质生产力发展的创新环境。要打破阻碍创新的思想思维、服务理念和规则流程的束缚，打破既有的科研利益格局，让更多的科研资源和创新要素进入企业。有针对性提供人才、设备、原材料等专项服务，统筹专项资金支持民营企业加大研发力度和技术储备程度。加强共性高端科研仪器设备或实验室、检测中心等平台建设，为民企或其他机构提供社会化有偿服务，以调动企业研发积极性。三要不断强化法治保障。民营企业迫切期待能把平等对待不同所有制企业从制度和法律上落实下来，把中央的一系列政策由法律加以规范化和定型化，以保证权威性和稳定性。要真正激发民营企业活力和企业家精神，加强对民营企业和民营企业家进行立法保护，这不仅是民营经济发展壮大的需要，也是推进新质生产力发展的客观要求。（作者系浙江省人民政府参事）
2025年03月28日
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2025年3月17日，国务院总理李强签署第802号国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起施行。日前，司法部、工业和信息化部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。请简要介绍一下《条例》的修订背景。党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题。习近平总书记在前不久召开的民营企业座谈会上强调，要着力解决拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出，健全拖欠企业账款清偿法律法规体系。现行《条例》自2020年9月1日实施以来，对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用。近年来，受国内外复杂形势影响，中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出，《条例》实施也面临一些问题需要解决：一是工作机制不健全，部门职责不够明确，监督管理措施不够完善；二是相关主体的支付责任不够具体，保障措施不够有力；三是有些制度措施比较原则，法律责任不够健全。因此，有必要对现行《条例》作出修订。修订《条例》的总体思路是什么？本次《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总体思路上主要遵循以下几点：一是坚持党的领导，坚持和落实“两个毫不动摇”。二是坚持问题导向，聚焦解决拖欠企业账款面临的堵点难点问题，并将行之有效的经验做法上升为法规制度。三是坚持防治结合，强化机关、事业单位和大型企业款项支付责任，完善保障支付各项措施，加大预防和治理拖欠力度。四是坚持系统观念，统筹好政府和市场、活力和秩序的关系，尊重交易主体意思自治，依法依规加大政府监管力度，并与相关法律、行政法规做好衔接，形成制度合力。为加强保障中小企业款项支付，《条例》确立了哪些工作原则和体制机制？一是增加规定保障中小企业款项支付工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则。二是明确国家和地方层面负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等部门的工作职责。三是强调省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责，加强组织领导、统筹协调，健全制度机制。四是增加规定县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对拖欠中小企业款项的清理力度。《条例》在规范支付行为、强化支付责任方面有哪些新规定？《条例》设“款项支付规定”专章，主要从三个方面作了修订：一是进一步明确付款期限。明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求，特别是规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。二是进一步完善非现金支付方式。明确规定不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。三是明确对无争议款项的付款义务。增加规定机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。《条例》在强化各级政府部门监督管理措施方面是如何规定的？《条例》设“监督管理”专章，推动建立相关制度，主要作了以下修订：一是明确定期工作汇报制度。增加规定县级以上地方人民政府部门应当每年定期向本级人民政府，事业单位、国有大型企业向其主管部门或者监管部门报告逾期尚未支付中小企业款项情况，县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报。二是建立约谈通报制度。明确对保障中小企业款项支付工作政策落实不到位、工作推进不力、严重拖欠中小企业款项等情形，有关部门可以采取函询约谈、督办通报等措施。三是进一步细化限制措施。明确拖欠中小企业款项情节严重或者造成严重不良社会影响的，对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。《条例》对投诉处理机制作了哪些修改完善？投诉处理机制是保障中小企业款项支付的一项重要举措，《条例》主要从三个方面作了修改完善：一是明确国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台。二是明确相关时限，受理投诉部门应当自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交处理投诉部门；处理投诉部门应当在30日内将处理结果书面反馈投诉人，情况复杂或者有其他特殊原因的，处理期限最长不得超过90日。三是明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉人、被投诉人等各主体的权利义务。《条例》在强化实施保障方面还有哪些新规定？一是强化法律责任。《条例》设“法律责任”专章，明确国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分；对机关、事业单位和大型企业及其工作人员的恐吓、打击报复和其他违法行为，补充完善了相关法律责任。二是加强行业自律。要求有关行业协会商会应当加强行业自律管理，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务；鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。三是增加金融支持力度。鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
2025年03月28日
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2025年3月20日，第五场中小企业数字化转型试点城市交流活动在厦门举行。为了深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和关于中小企业发展的重要指示批示精神，落实党的二十届三中全会决策部署，扎实推进2025年《政府工作报告》中关于加大对中小企业数字化转型的支持的任务要求，工业和信息化部中小企业局组织这次活动，促进中小企业数字化转型试点城市交流学习、互学互鉴，督促试点工作扎实推进。中小企业的数字化转型任务艰巨、意义重大、前景广阔。各试点城市的同志表示，要把握试点机遇，借鉴先进经验，真抓实干帮助企业走好转型之路。要坚持底线思维，不断加强试点工作管理，优化工作举措。要围绕人工智能、链群转型等新技术、新模式加强工作探索。要结合各地数字化转型优势特色，从机制体制层面强化创新。要聚焦人才、资金、服务等要素资源夯实供给保障，构筑更具市场活力的中小企业数字化转型生态。福建、辽宁两省中小企业主管部门代表作了发言，厦门、南昌、合肥、鹤壁、中山、昌吉六个试点城市现场分享工作推进成效及典型经验。工业和信息化部中小企业局有关同志对首批中小企业数字化转型试点城市中期绩效评价工作进行解读。活动组织与会人员到有关试点标杆企业观摩交流。工业和信息化部中小企业局、有关省级中小企业主管部门及18个试点城市代表等参加活动。工业和信息化部中小企业局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025-2027年）》，为地方做好组织协调和服务保障，共同助力广大中小企业答好数字化转型这道“必答题”，激发涌现更多专精特新中小企业，为加快推进新型工业化贡献力量。
2025年03月28日
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以大模型为核心的人工智能技术是创新范式变革与产业升级的关键引擎，越来越多的机关、企事业单位开始推进大模型私有化部署，广泛应用于企业办公、科技研发、公共服务等领域。然而技术跃升与安全风险始终伴生演进，如何强化模型全生命周期安全管理，赋能AI行业向好向善发展，成为当前亟须解决的课题。需加重视的潜在风险近期多项研究发现，近90%私有化部署的服务器在互联网上“裸奔”，部分模型本身也容易被攻击，存在安全漏洞。目前个别单位所谓的“设防”也只是简单地设置密码，易被攻破，个别单位甚至连防护密码都没有。可以预见，未来随着大模型普及使用，有针对性的恶意手段和风险场景势必激增。因此，网络安全防护必须与技术发展同步迭代。——敏感数据安全问题。大模型在训练、推理、使用过程中会涉及海量数据，如用户在输入数据时不当存储和处理，特别是违规在未设防模型中处理涉密数据、个人隐私数据、商业敏感数据时，存在数据被非法获取、泄露风险。——关键领域安全问题。人工智能离不开高科技设备，如这类设备被植入后门程序会让智能工厂、金融机构、能源设施等关键领域面临风险。违法犯罪分子如恶意利用大模型部署的安全漏洞破坏相关系统，将可能导致公共服务中断、企业经济损失、安全事故频发等恶性事件，干扰经济正常运转和社会有序运行。——侵犯用户利益。普通用户如未加防护使用大模型服务工具，攻击者也可以远程调用接口窃取模型参数、训练数据、知识库等核心资产，或删除、污染私有模型文件，导致模型失效或输出偏差。同时，攻击者可通过未授权的接口调用模型推理功能，滥用GPU资源。如处理数据量过大，大模型服务器就会因算力耗尽导致瘫痪。大模型安全风险的产生原因——开源框架存在不足。许多单位为了快速上线服务，直接使用开源框架，默认开启不设密码的公网访问模式，不配置合理的安全防护措施，忽略最基本的防火墙配置。攻击者未经授权即可自由访问模型服务、窃取敏感数据，甚至通过历史漏洞执行恶意指令，从而导致数据泄露和服务中断。——风险意识存在欠缺。部分管理者对AI安全的认知相对滞后，部分群众认为“安全是专家的事”，不了解部署AI服务需要像保护银行卡密码一样谨慎，在享受AI带来便利时未考虑背后隐藏的风险。——安防教育有待加强。一些企事业单位缺乏必要的安全防范教育，导致员工国家安全意识和素养不高，安全防范意识不强，对于大模型缺乏用心管理，安防教育缺乏必要的认识。——专门法律存在空白。我国近年来已经出台了多部关于人工智能和网络数据方面的政策法规和指导意见，但随着人工智能迅猛发展，应运而生的法律问题尚需进一步完善相关立法。国家安全机关提示大模型是推动科技进步的重要力量，但其安全防护须臾不可松懈，无论是开发者、企业还是普通用户，都应提高警惕，共同守护技术红利不被恶意利用。——做好安全防护，筑牢安全防范屏障。AI企业在开发和应用大模型的过程中需重视自身应承担的安全责任和义务，可通过加强与安全厂商联系合作，以严密的安全技术保障和运行监测，强化大模型运行时的安全性、可靠性和稳定性。——培养安全意识，打造协同防御生态。单位、企业在部署大模型前，需要进行全面的风险评估和安全规划，通过制定安全政策、开展安全培训等方式，提高全员安全意识。广大民众要增强大模型使用的安全意识，注意学习相关安全知识，养成良好使用习惯，选择从官方渠道下载大模型工具，使用时不要随意连接陌生网络，确保大模型应用安全稳定。
2025年03月28日
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