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无需再跑车管所，国产小客车新车上牌全业务数字化办理；明确国家实行公民终身法治教育制度；对瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚……11月起施行的这些新规，一起来看！ 国产小客车新车上牌无需再跑车管所 公安部11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免予提交纸质材料。同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，对车企已实现“预查验”的车辆，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。 国家实行公民终身法治教育制度 《中华人民共和国法治宣传教育法》11月1日起施行。法律明确国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。公共场所的经营者、管理者应当依法在其经营管理的场所内，围绕消费者权益保护、反电信网络诈骗、食品药品安全、消防安全、个人信息保护、产品责任等群众关心的问题，开展法治宣传教育。 瞒报网络安全事件的运营者或面临依法从重处罚 《国家网络安全事件报告管理办法》11月1日起施行。办法明确，对迟报、漏报、谎报或者瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚；对采取合理必要的防护措施，有效降低网络安全事件影响和危害，并按照规定及时报告的运营者，可视情从轻或不予追究责任。 免税店政策11月1日起“升级” 财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发通知，明确自2025年11月1日起完善免税店政策。通知优化国内商品退(免)税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品；进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围；放宽免税店审批权限，支持地方因地制宜整合优化免税店布局；完善免税店便利化和监管措施，持续提升旅客免税购物体验。 非车险“报行合一”落地 国家金融监督管理总局关于加强非车险业务监管有关事项的通知11月1日起实施。非车险业务是指机动车辆保险以外的其他财产保险业务。通知提出加强费率管理，严格条款费率使用，优化考核机制，健全保费收入管理。通知明确非车险“报行合一”要求，即保险公司应严格执行经备案的保险条款和保险费率，确保备案内容与实际经营行为完全一致。 最高法调整完善互联网法院案件管辖范围 《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》11月1日起施行。规定将“网络数据权属、侵权、合同纠纷”“网络个人信息保护、隐私权纠纷”“网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷”“网络不正当竞争纠纷”纳入互联网法院管辖范围。北京市、杭州市、广州市市辖区内应由基层法院审理的上述案件分别由三家互联网法院集中管辖，当事人应当向互联网法院提起诉讼。（记者齐琪） 转自：新华社
2025年11月03日
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水是国家经济社会发展不可或缺的战略资源，更是工业生产的“血液”。水的高效利用已成为破解我国水资源供需矛盾、推动发展方式绿色低碳转型的核心议题。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，近日，工业和信息化部、水利部联合印发《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2025年版）》（以下简称《目录》）。《目录》以150项覆盖多领域、多维度的先进节水技术装备为核心，构建起“共性通用+行业专用”的立体化节水技术体系，不仅是对当前工业节水技术成果的系统梳理，更是引导行业从“被动节水”向“主动创效”转变的重要指引，对推动工业水效提升、实现“双碳”目标具有深远意义。一、突出战略引领，明确技术发展方向节水技术装备作为推进水资源节约集约利用的重要载体，既是加快发展节水产业的有效供给，也是保障国家水安全的基础和支撑。《目录》编制工作深入贯彻落实习近平总书记关于节水工作的重要指示精神和中央关于实施水资源刚性约束制度的决策部署，依据《国家节水行动方案》《“十四五”工业绿色发展规划》等政策文件，聚焦工业节水关键技术短板和行业需求，强化先进适用技术装备的遴选和推广，是推动工业用水方式向节约集约转变的重要举措。本版《目录》是2014年以来工业和信息化部会同水利部发布的第六批，延续既往“分类梳理、梯次推进”的思路，涵盖共性通用、钢铁、石化化工、纺织印染、造纸、食品、有色金属、皮革、制药、电子、建材、蓄电池、煤炭、电力等14个行业的节水工艺、技术和装备，覆盖高耗水生产工艺替代、高效冷却或洗涤、废水循环利用、用水智能管控、非常规水利用、节水减污降碳协同等多元工业节水模式，形成“基础通用—行业专用—前沿引领”的三级节水技术装备体系。从技术阶段划分，研发类11项、产业化示范类16项、推广应用类123项，既保障当前技术落地见效，也为未来技术突破预留空间，契合“研发一批、示范一批、推广一批”的产业发展规律。二、构建“共性+行业”体系，完善节水技术布局《目录》采用“1+13”的分类架构，即1项共性通用技术板块与13类重点行业技术板块，既覆盖工业用水全流程，又聚焦高耗水行业痛点，体现出“普适性与针对性兼顾、技术创新与产业需求匹配”的特点。一是共性通用技术板块形成覆盖用水全链条的“基础支撑”。该板块包含的58项节水技术、装备和材料，按照功能定位与应用场景分为循环水冷却及回收利用、循环水处理、非常规水利用、智能用水管理、高盐废水处理、节水及水处理装备6大类，打破行业壁垒，构成多领域跨场景的工业节水“通用工具箱”。其中，循环水系统优化技术通过物理法、智能化调控，将循环水浓缩倍数提升至8倍以上，节水率达20%-30%，从核心用水环节降低水耗。智能用水管理技术融合物联网、大数据、人工智能，智慧水务平台可将管网漏损率从20%以上降至0.1%，动态水平衡平台助力企业提升5%-10%用水效率，实现“数据驱动节水”。高盐废水资源化技术突破工业废水处理难题，将废水回收率提升至95% 以上、盐回收率超90%，推动“废水变资源”的价值转化。二是传统行业技术板块聚焦高耗水领域的“精准突破”。针对钢铁、石化化工、纺织印染、造纸等传统高耗水领域，《目录》提供“一行业一方案”的精准技术方案。钢铁行业围绕“循环水高效利用+废水零排放”，“钢铁生产全流程水资源高效利用工艺技术”实现水循环利用率98%以上，吨钢外排水量低至0.03立方米，达到国际领先水平；“转炉钢渣预处理底打水钢渣热焖技术”通过工艺改造，将吨钢渣循环水给水量下降85%，从源头减少用水需求。石化化工行业针对油气开发、炼化、煤化工等细分领域，“油气田开发钻试废水处理及资源化利用技术”可将废水总硬度从1600mg/L降至450mg/L，满足压裂液配制需求；“煤化工高盐废水零排放与资源化利用成套技术”实现废水回收率超97%，解决煤化工行业“用水多、处理难”的核心痛点。纺织印染行业以“短流程+低浴比”为核心，“高密化纤织物冷轧堆前处理技术”节水效果达87%；“纱线循环水染色短流程超低排放技术”将浴比降至1:2.5-3，较传统工艺节水 60%-70%；“喷水织造废水处理回用技术”实现水重复利用率85%。造纸行业聚焦“白水回用+蒸汽冷凝水回收”，“纸机白水多圆盘分级与回用技术”将白水分为浊白水、清白水、超清白水，实现梯级利用；“透平机真空系统节水技术”替代传统液环式真空系统，单台设备年节水可达 5万立方米。三是新兴领域技术板块适配产业发展的“节水新需求”。除传统行业外，《目录》还覆盖电子、蓄电池等新兴领域，匹配产业升级中的节水新要求。电子行业聚焦电镀废水循环利用，膜法循环回用设备可实现85%以上废水回用率，降低新鲜水依赖。蓄电池行业针对锂电池高盐废水，一体化催化氧化设备实现95%废水回用与资源回收，从新兴产业发展初期筑牢节水基础。三、聚焦协同创新，实现“节水—减污—降碳”一是技术创新突破多项行业瓶颈。《目录》聚焦工业节水领域长期存在的技术短板，实现多项关键技术突破。“高通量抗污染海水淡化反渗透膜”采用三层复合结构设计，第一层为聚酯材料增强无纺布提供支撑、第二层为聚砜材料多孔中间支撑层保障渗透效率、第三层为聚酰胺材料超薄分离层精准拦截盐分，脱盐率达99.8%，膜寿命超5年，可将海水回收率提升至40%-50%，成本较传统反渗透膜降低20%。“高性能水处理纳米反渗透薄膜”引入半导体级品控管理体系，通过优化界面聚合物水油相配方组合，节水效果达到50%以上，推动反渗透膜技术国产化升级，为高耗水行业节水改造提供核心材料。二是数智融合引领节水新趋势。9项节水技术装备融入物联网、人工智能、区块链等数字化技术，推动工业用水管理从“人工巡检、经验调控”向“智能感知、精准优化”转型。“工业水处理大数据运营管理云平台”集成传感器网络、云计算与AI算法，可实时监测水温、pH值、浊度等12项水质参数，通过机器学习动态调整循环水运行参数，使循环水浓缩倍数提升至6-10倍，减少外排水量50%以上。“带压供水管道漏点声波信号采集内检机器人”通过AI判读分析声波数据，漏点识别效率提升3倍以上，大幅降低管网水资源浪费，构建起“数据驱动、智能管控”的新型节水管理范式。三是协同效应助力“双碳”目标。《目录》中近60%的技术突破“单一节水”局限，形成“节水—减污—降碳”协同联动格局。“锅炉中高温废水余热回收及近零排放技术”采用高效换热装置，将废水余热回收率提升至95%以上，既实现废水近零排放，又将回收余热用于生产加热。食品行业“玉米半湿脱皮工艺及破胚机关键装备”相对传统工艺，成品率提高7%，能耗下降30%，同时实现50%以上节水效果。建材行业“低碳节水膨润土助剂”不仅能降低生产用水14%-40%，还可减少挥发性有机物质排放，实现节水、减污、降碳“一举三赢”，为工业领域协同推进“双碳”目标与水资源节约集约利用提供可复制、可推广的技术路径。四、强化政策衔接，推动技术落地见效《目录》的推广应用与国家现有节水政策深度衔接，构建“目标—技术—保障”闭环。一是锚定《工业水效提升行动计划》中“重点用水行业水效达到国际先进水平”的核心目标，以《目录》中成熟度高、适用性广的“推广应用类”技术为关键支撑，助力钢铁、石化化工等重点行业补齐水效短板。二是贴合《工业废水循环利用实施方案》“提升工业水重复利用率”的核心要求，以及“提高非常规水在工业用水中的比重”的技术导向，依托《目录》中非常规水利用技术，助力企业搭建“工业废水循环+非常规水补充”的多元用水模式，拓展海水淡化、矿井水净化、城镇污水再生等非常规水源利用路径。三是紧扣《水效领跑者引领行动实施方案》中“树立行业水效标杆、发挥示范引领作用”的关键要求，对积极采用《目录》先进技术、水效达到行业领先水平的企业，优先纳入水效领跑者名单并加大宣传推广力度，形成“技术推广—水效提升—标杆引领”的正向循环，引导更多企业主动参与节水改造，推动工业节水工作从“点上突破”迈向“面上提升”。《目录》的发布有助于推广先进工业节水技术装备，推动大规模节水设备更新，加快淘汰落后的用水产品和设备，形成一批创新能力强、管理水平高、具有国际竞争力的节水技术装备生产企业和服务企业，引导企业进行技术攻关与成果应用，推动行业对标提升，促进节水技术研发、装备制造和服务体系的高质量发展。作者：工业和信息化部电子第五研究所所长、党委副书记 杨建军
2025年11月03日
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“十五五”时期，更多绿电有望跨越山海，点亮万家灯火。10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“加快建设新型能源体系”。 新型能源体系以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向。加快建设新型能源体系，既能够推动能源绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和，也是保障国家能源安全的重要支撑。 国家能源局数据显示，“十四五”时期，我国加快“逐绿向新”，能源转型跑出“加速度”。全社会用电量中，每3度电就有1度绿电；全国能源消费中，非化石能源占比每年增加1个百分点，煤炭占比每年减少1个百分点。 “进入‘十五五’时期，应对气候变化凸显非化石能源消费占比提升的重要性，地缘政治冲突风险进一步加速能源供应链的重构进程，加快建设新型能源体系成为‘必答题’。”华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏说。 《建议》提出，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。 中国华电集团有限公司副总工程师李立新表示，加快建设新型能源体系意味着能源结构将发生变化。“在电源侧，过去作为主力电源的火电将转型为调节性电源，更多依靠新能源供电；在用户侧，能源消费将更加绿色化低碳化。” 国家发展改革委主任郑栅洁介绍，到“十五五”末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足。 专家认为，构建新型电力系统能够支持绿电发得出、电网接得住、终端用得好，是加快建设新型能源体系的重要环节。 “‘十五五’时期，电力消费需求仍将保持较快增长，电力供给的形态更加多元，新型电力系统构建相较‘十四五’更加迫切，也更富挑战性，要大力发展新型储能，加快源网荷储的协同布局和统一电力市场的体系完善，不断增强对绿色电力保供和运行安全的支撑能力。”王鹏说。（记者 王悦阳） 转自：新华社
2025年11月03日
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水泥作为国民经济建设的重要基础原材料，其产值约占整个建材工业40%。推进水泥行业稳增长，对维护建材产业链、供应链安全稳定具有重要意义。近年来，我国水泥行业市场需求持续萎缩，供需结构性问题突出。提升行业质量效益，促进行业平稳运行和结构优化升级，已成为水泥行业发展重中之重。近日出台的《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》）为水泥等行业进一步指明发展路径。今年以来，水泥行业供给端由于技术进步和管理提升，存在实际产能高于批复备案产能的问题，致使实际熟料产能大量增加；市场端产品低价无序竞争问题凸显，低于成本价销售的情况时有发生，导致行业效益低下，企业亏损面扩大。“内卷式”竞争已严重制约水泥行业可持续发展，并对产品创新、质量安全等造成负面影响。可以说，《工作方案》的出台适逢其时。实现水泥行业高质量发展的关键前提是持续盈利。遏制低价倾销、建立公平的市场竞争环境、规范水泥市场秩序，是水泥行业稳增长的前提，也是水泥行业健康发展的重要举措。当前，水泥行业面临产能过剩问题，更深层次的问题是供需很不平衡。专家分析，未来5年至10年，国内水泥需求仍呈下降趋势，且下降趋势不可逆转；水泥行业只有达到供需平衡，价格才会回归价值，才有可能推动水泥行业盈利和高质量发展；如果“供”控制不住，价格就会“内卷”，甚至出现恶性竞争。要控制住“供”，就要控产量、去产能。《工作方案》明确要求，强化行业自律，组织开展水泥行业错峰生产。行业实践一再证明，常态化错峰生产是短期控产量、推动水泥行业稳增长的有效措施之一，错峰生产如果不到位，效益将呈现负增长。规范去产能，是化解过剩产能、缓解供需矛盾的长远有效措施。要坚持“政策严格落实、企业诚信经营、行业健康发展”三项原则。坚持政策严格落实，必须坚决贯彻执行规范水泥行业产能管理工作。头部企业应以身作则，共同维护政策的严肃性，更好地推进行业生态改善。坚持企业诚信经营，要把握机会、用好政策，让水泥企业回归到实际产能和备案产能相统一。坚持行业健康发展，持续推行“行业利益高于企业利益，企业利益孕育于行业利益之中”的价值观，发挥质量、环保、能耗、安全等综合标准作用，依法依规淘汰水泥落后产能，推动环保绩效低的企业逐步退出。《工作方案》的落地落实，必将有效促进水泥行业加快产业结构、动力结构转变，引导企业将竞争焦点从“价格战”转向质量、技术、服务、绿色低碳等价值维度，提升全要素生产率，为行业稳定发展提供持续动力，进一步提振企业发展信心。
2025年11月03日
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当前，我国钢铁行业发展进入了由规模效益向质量效益转变加速演进期，从"制造"到"智造""质造"，锻造了国家脊梁。10月12日，全国工业和信息化产业科技创新工作座谈会强调，要推动人工智能等重点产业发展，提升产业核心竞争力，加快推进新型工业化。中国钢铁工业协会副秘书长，信息标准院党委书记、院长张龙强认为，钢铁行业要通过数据赋能、智能驱动，提升资源利用效率和生产运营水平，为行业注入新的增长动能。 中国制造业正处在爬坡过坎的关键阶段，钢铁行业作为典型的流程制造业，与智能化技术发展息息相关，智能制造已成为流程制造业转型升级的主攻方向和目标。目前，我国钢铁行业向智慧转型，向高端奋进，向高效进军，向绿色发展，推动"中国制造"向"中国质造"蝶变，从"点-线-面-体"四个维度构建集智能装备、智能工厂、智能运营于一体的智慧制造宏伟蓝图。未来，我国钢铁行业更绿色、更智能、更具科技性的产品及企业将不断涌现和发展壮大，真正实现发展"智造"、利用"智造"、享赢"智造"。 智能制造成高质量发展核心引擎 中国钢铁工业协会副会长李毅仁认为，智能制造已成为钢铁行业高质量发展的核心引擎，是培育新质生产力、落实"人工智能+"行动的关键抓手。 当前，人工智能正在与经济社会深度融合。我国正加速推动钢铁行业的数智化提质升级，加快培育钢铁新质生产力，钢铁行业进入了"减量提质"深度调整期。2025年全球工业互联网大会上，"人工智能+工业"成为全场焦点，围绕大模型、具身智能等前沿话题的探讨，让社会公众深刻感受到科技为传统产业赋能的澎湃力量。中国钢铁工业协会副会长李毅仁认为，智能制造已成为钢铁行业高质量发展的核心引擎，是培育新质生产力、落实"人工智能+"行动的关键抓手。 需要强调的是，新质生产力的提出为钢铁行业构建高质量发展格局指明了主攻方向。一方面，钢铁行业将聚焦培育和发展钢铁新质生产力，依赖传统发展方式、缺乏核心竞争力的钢铁企业生存空间将被大幅压缩，"新颜"逐步取代"旧貌"是大势所趋。另一方面，代表新质生产力的5G、人工智能（AI）、新能源、新一代信息技术等新兴产业将更好地赋能钢铁行业，推进产业间深度融合发展，更多原创性、颠覆性科技创新成果广泛应用到钢铁行业的转型升级，成为推动钢铁更高质量发展的新动能。 对当下处于转型升级关键期的钢铁行业而言，如何培育和发展钢铁新质生产力，推进行业高质量发展，将成为行业较长时期的重点工作，是产业链关注的共同话题。如今，数据、人工智能、物联网等技术正穿透钢铁行业各环节，彻底改写传统运作逻辑，大模型技术的突破让AI突破结构化数据处理的局限，具备理解复杂指令、生成专业内容、辅助战略决策的能力，在钢铁领域释放出广阔应用空间。近日，在第六届中国钢铁工业智能制造发展大会上，"钢铁行业MA标识场景设计与应用联盟"正式成立，标志着中国钢铁行业在数字化、智能化、绿色化的高质量发展道路上，迈出了体系化、标准化协同的关键一步，为构建贯通全产业链"数字基石"奠定了坚实基础。 事实上，钢铁行业智能化发展起于"点"，成于"面"。鞍钢集团有限公司董事会秘书、首席信息官、管理与信息化部总经理杜民表示，当前以AI引领的智能化浪潮正成为重塑钢铁产业格局的关键变量。当厚重的钢铁遇上轻盈的互联网，当传统产业与数字技术深度融合，千年钢铁正因互联网和AI技术的赋能，焕发出崭新的活力。可以说，我国钢铁企业以"钢铁向材料、制造向服务"的转型，打破了社会公众对钢铁行业的刻板印象。 行业智能化转型成效显著 从实践基础来看，钢铁行业智能化转型已取得实质性进展，应用场景日益丰富。 品质革命是推进制造业做大做强的客观需要。当前，我国钢铁行业正处于从数字化向智能化迈进的关键阶段，以大模型为代表的新一代人工智能有望成为驱动高质量发展的新引擎。兰格钢铁网认为，在AI技术加速社会数字化转型的背景下，钢铁智算数据终端正推动行业从"经验驱动"向"数据驱动"转型。钢铁与数字技术的深度融合，正推动行业告别依赖经验与人脉的"传统江湖"，迈向数据驱动、智能决策的"智慧新形态"。可以想象，在不远的将来：每一块钢材都有数字身份，全程可追溯；每一笔交易都由智能合约自动执行；每一个决策都有AI顾问提供支持；整个产业链协同高效，资源优化配置；传统钢铁行业将成为展现中国产业数字化转型成果的亮眼名片。 在2025年服贸会期间举办的"2025国际合作项目推介洽谈会"上，深锶科技CEO陈翌认为，我国AI企业的优势不在于"从0到1"的创新，而在于"从1到100"的场景化和产品化能力，关键是将基础应用转化为成熟产品。本轮AI革命与互联网及移动互联网革命存在本质差异，互联网是"场景革命"，创造了滴滴、外卖、短视频等大量新场景和爆发性增长机会；而AI本质是"效率革命"，更多是对现有流程的优化和替代，而非创造颠覆性新场景，导致AI创业公司面临增长缓慢、产品黏性低、市场竞争加剧等挑战。 众所周知，传统钢铁企业普遍存在工业数据体量大而散，数据安全风险高、可视化监控薄弱、用人成本偏高等行业痛点。陕钢集团党委副书记、董事、总经理许晓增分析，人工智能与钢铁行业深度融合是一场深刻的产业变革。作为大型复杂流程工业，钢铁行业全流程各工序长期存在"黑箱"特性，人工智能技术正好能应对这一挑战，通过智能算法优化生产流程、加强质量控制、精细供应链管理、助力节能减排，实现降本增效。一是生产运营智能化。二是质量管控智能化。三是供应链协同智能化。四是节能减排智能化。 5G与工业互联网发展将摆脱传统行业"粗大脏"现状，走向智能生产的现代化模式。从实践基础来看，钢铁行业智能化转型已取得实质性进展，应用场景日益丰富。比如，河钢集团石钢公司"吃"进去废钢，产出来特钢，已有80多项国际国内领先或先进的智能制造技术，为企业高质量发展培育"智造"新动能、新优势，为加快形成新质生产力提供了"硬核"支撑。如今，有了"硬核"支撑，石钢公司把目光瞄向了高端客户、投资新项目、研发新产品、拓展新赛道。 钢铁价值标尺正在被重塑 向"绿"而行，向"新"而生，向"高"而攀，钢铁价值标尺正在被重塑。 高质量发展的核心是"质"与"智"的共振，钢铁行业以"智"提"质"，"质造+智造"才能实现更好"制造"。东北大学数字钢铁全国重点实验室教授李旭表示，以智能制造为代表的新一轮产业变革浪潮汹涌而至，新一代信息技术与制造技术的深度融合进程正在加速，钢铁行业正将生成式AI算法融入生产全流程，用数学模型为产线"把脉开方"，让科研成果"落地成金"，让企业生产线"脱胎换骨"。他强调，钢铁行业通过数字换脑、模型换代和"AI+工业控制"，建设钢铁企业创新基础设施，打造钢铁工业中国式现代化的坚实底座。 中国工业报记者了解到，我国一系列瞄准新质生产力的科技创新、智能升级积蓄起了钢铁行业高质量发展最"硬核"的支撑和底气。品质护航，向"高"而进；数智赋能，迎"智"而生；生态钢厂，逐"绿"而行。创"新"引领，"质"造赋能。其中，企业作为经济发展的主体，是新质生产力形成的关键力量，在全面创新中，"智慧炼钢"正在拔节生长，在钢铁企业智慧管控中心电子大屏上，生产数据点、视频点位采集的数据一"幕"了然。 事实上，钢铁是冰冷的，但科研热血沸腾。我国钢铁行业高端的智能装备尽显"科技范儿"，以"智"赋"质"，向"新"求"质"，强化科技创新驱动，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，有效推进转型升级，助力形成新质生产力，以"钢铁智造"为科技强国建设提供有力支撑。比如，宝武马钢集团把握机遇，以数为"擎"，正在努力锤炼质量过硬的"中国制造"。河钢集团石钢公司借力新工艺、新技术、新装备，从"根"上改变原有生产方式，加快转型升级，形成新质生产力。 向"绿"而行，向"新"而生，向"高"而攀，钢铁价值标尺正在被重塑。我国一些顶尖钢铁产品已不再以"吨"为单位进行交易，而是进入论"克"卖的精微价值体系。河北龙凤山新材料科技集团有限公司最新研发出来的高纯铁，杂质含量仅有百万分之八。该公司董事长白居秉认为，高纯铁的核心价值就在于"纯"字，市场价格每克可达数百元，价值堪比黄金。钢铁行业"质"造未来，从"吨"到"克"一字之差，标志着产业从依赖规模、资源的粗放式增长，转向依靠科技创新的内涵式发展。比如，河钢集团唐钢公司论"克"卖的实践则体现在"强"与"轻"的统一上，成功研发出2000兆帕级别的超高强汽车板是目前全球强度级别最高的钢铁材料之一，锻造出了真正的"拳头产品"。（记者 孟凡君） 转自：中国工业报
2025年10月31日
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最新公布的2025年前三季度统计数据显示，全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，汽车、电气机械、电子行业对全部工业增长的贡献率合计接近40%。“十四五”以来，新质生产力让生产更高效、生活更便利、出行更智能，已成为推动我国工业经济稳定增长的重要力量。 我国已建成基础级智能工厂超3.5万家 “十四五”以来，更多工厂走上智能化道路。截至目前，我国已建成基础级智能工厂超3.5万家、先进级7000余家、卓越级500余家，覆盖全国31个省（区、市）和90%以上的制造业行业大类。前不久公布的最新一批全球灯塔工厂一半都在我国。 飞跃生产线：穿越机视角下的智能化工作场景 穿越机视角记录下了工厂里智能化生产线的工作场景。在这家位于山西太原的工程机械智能制造工厂，一块钢板经下料、焊接、涂装、装配，最快8分多钟就能变身工程机械，效率提升70%。 这是重庆的一家汽车生产工厂，产线上有超3000台机器人，实现关键工序100%自动化，还有超1000个AI视觉检测点，几秒内就能判断出零件有没有瑕疵。 现在，穿越机带我们来到了位于广东云浮的无人驾驶航空器生产基地，国内首款获得适航认证的载人电动垂直起降航空器就是在这里诞生的，涵盖从零部件制造到飞机组装全流程，年产能达600架。 而在浙江台州的卫星超级工厂，卫星被拆解成200多个标准模块，像搭积木一样快速组装，28天就能造一颗卫星，成本降低45%。 数字智能置景 带动电影产业提质升级 新质生产力还被应用在更多领域。2025年，我国电影票房已经突破400亿元，借助新质生产力带来的各种高科技拍摄装备，让电影的特技效果有了很大的提升。在全国首个数字智能置景车间里，配备的工业化换景平台让电影拍摄效率提升55%、科幻大场景成本降低90%。 这里是重庆永川科技片场的虚拟拍摄棚里，LED背景屏在快速移动变化，所以实时渲染输出的高清画面会让大家觉得是车辆在快速行驶。这就是虚拟拍摄的魔法。自由切换、随时修改，能为剧组大幅节约置景成本和等待时间。 这样的石板路的实景配合后面的虚拟背景，更适合拍摄一些奇幻的、童话的、古代的场景。通过这样的丰富转换，可以在一个棚内呈现出丰富多彩的视觉效果。 我国是全球第一大机器人生产国 说到新质生产力在生活中的应用，机器人正在加速融入我们的日常。我国是全球第一大机器人生产国，数量超1000万套。就在不久前，我国最大的人形机器人训练场在北京正式启用。各类人形机器人可以在这里进行“培训”，给未来规模化应用做准备。这个训练场到底长啥样？机器人又是如何学到本领的？ 记者探访我国最大人形机器人训练场 这里是北京石景山全国最大的人形机器人数据训练中心。首先和人一样，机器人也得先分学科分专业，在这里它们可以选择工业智造、家庭生活、康养服务等16个细分场景的专业。这个机器人正在学习收纳整理，大屏幕上有它的课程表，需要学握遥控器、拿数据线、整理桌面等，旁边这些数据都是它的学习记录，相当于成长档案。现在这些机器人动作相对比较慢，因为还在学习阶段，未来就能掌握一技之长。 这所学校足足有14000平方米，为什么机器人上课需要这么大的场地？因为这里每一处都是1：1还原生产生活中的真实作业环境，相当于是在学校里就能上各种实践课。这边是生活服务场景，有超市货架、快递柜、各种家具等。机器人正在学习叠衣服、扔垃圾、从货架拿商品等动作。这些机器人正稳稳抓起快递包裹放在称重台上，动作流畅得就像快递员。这边是工业智造区，搭建了电子产品产线、汽车装备生产车间等，机器人正有模有样地当学徒。 16个细分场景 机器人“小班制”学本领 这里不仅课程丰富，师资力量也很雄厚，而且是“小班制”。这些机器人每个都配备了两名老师，他们戴上VR设备正在“手把手”教学。有的还穿上动捕服，可以更好地帮助机器人快速采集数据。为什么要让机器人在这么多实景里反复训练？其实机器人和孩子学走路一样，得大量练习才能变聪明。 生活服务类机器人市场需求旺盛 这些“学生”们现在的成绩怎么样？目前，场内近100台机器人已经掌握搬运、巡检、配送等20多项技能，执行成功率高达95%以上。最近，像这样的生活服务类的课排得特别多，因为好几家“用人单位”正等着这些“毕业生”入职，这也意味着咱们离生活中有机器人管家又近了一步！ 转自：央视网
2025年10月31日
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涉及吃、穿、住、行等多领域，轻工业既事关人民美好生活，也关系国民经济增长。 近日，“十四五”轻工业发展成绩单公布，三组数据格外亮眼—— 看行业规模，2024年我国轻工企业数量达13.66万家，自2020年以来年均增长5.89%；看市场表现，轻工重点产品零售额达7.93万亿元，占社会消费品零售总额的16.2%；看出口情况，出口总额达9254亿美元，自2020年以来年均增长7.17%。 “近年来，轻工业经济规模稳步攀升、产业链韧性显著增强，我国成为全球最大的轻工产品生产国和出口国。”中国轻工业联合会会长张崇和说。 面对内外部压力，轻工业如何稳健增长？未来怎样更好实现高质量发展？记者进行了采访。 产业结构不断优化 智能化升级和绿色化转型双轮驱动 一座智能工厂，映照行业数智化转型进程。 机械臂精准挥舞，每10秒就能下线一台冰箱；“5G+工业互联网”周密计算，上百个零部件快速各就各位……山东青岛胶州市，海尔上合冰箱互联工厂的车间里，各式冰箱在同一条产线上有序生产。 “从原材料入厂到生产线智能派工，在人工智能调度下，整个车间实现多型号混流按需生产。”指着一旁正在进行贴牌作业的工业机器人，工厂工艺总监尹冬冬介绍，贴牌这道曾依赖人工、容易出错的工序，如今已被人工智能视觉定位技术取代，基本实现零差错。“产品质量大幅提升的同时，产能较传统工厂提升两倍，每天有约5000台高端冰箱从这里下线，运往世界各地。”尹冬冬说。 向智能化要生产力。截至目前，海尔已有5家工厂入选工信部卓越级智能工厂，覆盖冰箱、洗衣机、热水器等多个领域。 “总体看，人工智能技术在家电领域的应用，不仅引领全行业加快迈向中高端，也为全球家电产业发展提供助力。”中国家用电器协会执行理事长姜风说，“十四五”时期，智能家电比重从38%跃升至62%，成为行业增长的新引擎。2024年家电业主营业务收入达1.95万亿元，较2020年增长31.6%。 “十四五”时期，在智能化升级和绿色化转型双轮驱动下，我国轻工产业持续优化升级。智能化水平明显提升。1260家国家级5G工厂，轻工行业入选167家，占比13%；工业互联网在行业内广泛应用，覆盖超60%规上企业。绿色化发展成果显著。截至2024年，1321家轻工企业入选国家级绿色工厂，覆盖家电、造纸、食品、电池等行业。 行业迈向价值链中高端 创新投入持续加大，科技成果不断涌现 一粒酵母的“七十二变”，浓缩行业创新创造活力。 酵母只能用来发面？湖北宜昌市，安琪集团展厅内，一面展示墙吸引参观者的目光：高糖酵母做面包、特种酵母酿酒、火锅底料里藏着酵母抽提物，甚至还有酵母蛋白粉……上百款产品数千种规格，托举安琪集团成为知名酵母企业。 把小小酵母“玩出花”，背后是数十年如一日的创新坚守。科研人员专注菌种选育、数据分析，多个创新项目高效推进，多款新品快速开发。“以酵母蛋白为例，其从酿酒酵母中提取而来，蛋白质含量高达80%以上，市场空间十分广阔。”公司副总经理赵小军介绍。 凭借持续技术投入，安琪集团发展驶入快车道。“近5年，研发投入年均复合增长率达16%，累计获得授权发明专利超400项。”赵小军说，依托创新驱动，酵母未来将以更多元的产品形态融入生产生活。 近年来，我国食品科技整体研发实力大幅跃升。《2024年度中国食品工业创新发展报告》显示，2024年11家生物发酵企业平均研发强度达3.6%，高于轻工科技百强2.9%的平均水平，我国食品工业实现了由单一跟跑向跟跑、并跑、领跑并存的转变，支撑产业从规模型的农产品与食品初加工向质量型的精深制造与创造转变。 不只在食品行业。“‘十四五’时期，以科技创新为核心驱动力，轻工企业加快构建产学研用协同创新体系，推动行业向价值链中高端跃升。”张崇和介绍。 创新投入持续加大。全行业研发经费投入强度从“十三五”末的1.72%提升至2023年的2.31%，年均增长9.2%。 科技创新成果丰硕。据不完全统计，截至目前，轻工业获授权发明专利179万余件，有效发明专利从2020年的12.7万件增至2024年的21.4万件，年均增速12.3%。 市场竞争优势进一步巩固 坚持供给创新、渠道升级和开放合作 一场品牌出海，见证行业市场优势。 广东广州花都区，银三环机械有限公司生产车间内，近30条自动化流水线高效运转，一辆辆印有千里达品牌标识的自行车完成组装，快速发往70多个国家和地区。 “自2016年出海以来，我们已在印度等多个国家建立了本土化生产基地。”千里达公司运营副总经理李力为介绍，企业针对东南亚市场特点，推出高性价比山地车；为满足欧洲高端用户，自主研发智慧电助力车。“精准的产品策略，使我们的海外业务年均增速保持在20%以上。”李力为说。 “出海的下半场，要从有质量的制造转向有故事的品牌。”李力为介绍，2024年巴黎奥运会上，意大利国家队选用千里达品牌高端竞赛自行车参赛。以赛事闯市场，企业快速跻身全球竞技自行车前列的同时，也有效提升了自主品牌的国际知名度。 近年来，我国自行车行业国际影响力稳步提升。“2020年到2024年，行业累计出口自行车2.59亿辆，出口额177.11亿美元，其中，对共建‘一带一路’国家出口额占比达40.7%，较‘十三五’末提高8.2个百分点。”中国自行车协会有关负责人介绍。 “十四五”时期，轻工业通过供给创新、渠道升级和开放合作，市场竞争优势进一步巩固。 出口份额保持领先。2024年，轻工业出口总额占全国出口总额的25.9%，连续5年保持全国第一。 多元市场不断拓展。2020年到2024年，轻工产品对共建“一带一路”国家出口占比从30%提升至33%，对东盟出口占比从13.7%提升至15%，国际市场布局更趋合理。 与此同时，国内消费市场提质扩容。轻工重点产品零售额由2020年的5.98万亿元增至2024年的7.93万亿元，年均增长7.29%。内销占比稳定提升，从2020年的87.2%提高至2024年的87.4%，轻工消费对经济增长的基础作用持续增强。 回望“十四五”，成绩显著；展望“十五五”，机遇与挑战并存。“轻工业将继续提升创新能力、品牌影响力和可持续发展能力，力争到2030年，新培育10个以上全球知名品牌、50个以上区域特色品牌，轻工产品国际市场占有率保持全球第一。”张崇和表示。 转自：人民日报
2025年10月31日
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10月28日，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布。《建议》提出，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。面向未来五年，《建议》列明“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”专章，并作出四方面具体部署：加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设。这四方面部署靶向不同、精准发力，又彼此贯通、环环相扣，共同构成了科技现代化赋能中国式现代化的核心支撑。这不仅为未来五年科技创新实践锚定了坐标，也为引领发展新质生产力擘画了清晰蓝图。突破源头，决胜原始创新“神经蚯蚓”，一种新型材料。它不仅能在人体内自由游走，还可以精准记录“沿途”的神经信号，为帕金森、阿尔茨海默病等神经疾病早期诊疗开辟新路径。我国学者主导的这一重要研究发现，近日发表于《自然》。这是我国基础研究取得突破的又一个生动例证。《建议》强调，“加强原始创新和关键核心技术攻关”“加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持”。看到关于原始创新的具体部署，一条清晰的历史脉络浮现在清华大学技术创新研究中心主任陈劲的脑海：“从早期的单纯引进模仿，到2006年提出引进消化吸收再创新，从集成创新到原始创新，创新模式在规划中的演进轨迹映照着深刻的战略转型。”近年来，原始创新能力建设始终被摆在十分重要的位置。“十三五”规划提出“强化原始创新”，“十四五”规划提出“加强原创性引领性科技攻关”，“十五五”规划建议“加强原始创新”……陈劲分析认为，这意味着我国科技创新战略正从“规模扩张”向“质量跃升”转型。“原始创新作为创新驱动发展的根本动力，将发挥关键引领作用。”陈劲说，“未来，广大科技工作者要更加重视‘从0到1’的创新突破。”“在国际科技竞争加剧的背景下，原始创新的战略意义更加凸显。”上海科技管理干部学院研究员于博表示，“将原始创新写进规划，深刻体现了党中央对科学发展规律的精准把握和高度重视。在新型举国体制之下，必将涌现出更多原始创新成果。”有人提出，原始创新往往不能被计划。对此，于博表示，这一观点有些偏颇。“1958年成立的美国国防高级研究计划局，将顶尖人才的智慧、国家战略需求以及高效率的资源配置有机地结合起来，从而系统化地催生了原始创新。同样，我国科技创新众多实践也充分证明，明确的科研规划、清晰的目标导向和科学的管理方法等可以加速原始创新。有组织的科研与科学家基于兴趣的自由探索并不矛盾，而是互补共生的关系。”于博说。不过，原始创新的突破并非终点。“一定要通过科技创新解决实际问题，服务于现代化产业体系建设。”陈劲强调。贯通链条，催生产业裂变10月26日深夜，中国科学院院士、东华大学材料科学与工程学院教授朱美芳抵达乌鲁木齐。今年以来，她多次来到天山脚下，深入工厂一线，为当地纤维材料和纺织服装产业发展“把脉开方”。今年60岁的朱美芳，和30多年前刚入纤维材料行业一样，还是喜欢跑车间一线、听企业诉求。她不仅自己去，还拉着团队青年教师和学生一起去。“生产车间内的材料、工艺、设备等问题，往往都能凝练成实验室的科学问题。”朱美芳告诉科技日记者，“用产业实践中的问题引导科学研究，再用科研成果反哺产业实践，这是良性循环。”《建议》强调，推动科技创新和产业创新深度融合。对此，朱美芳感触颇深。她回忆，从1992年产学研联合开发工程启动，到职务科技成果赋权改革，再到“十五五”规划建议强调科技创新和产业创新深度融合，我国产学研合作的道路越走越宽阔。数据是最好例证。2024年，4059家高校院所成果转化合同金额达2269.1亿元，同比增长约10%；科技成果转化合同金额过亿元的单位415家，同比增长4.1%。截至去年底，高校院所共计拥有18248名专职从事科技成果转化工作的人员……产学研携手执笔，书写着充满希望的画卷。从实验到实践、从样品到产品、从书架到货架，政府搭台、高校赋能、企业唱戏，共同促进科技成果转化。“在产学研合作方面，我认为国内现在做得越来越好。”朱美芳眼神坚定。如何落实《建议》，把科技创新与产业创新融合这篇文章做深做透？在朱美芳看来，首先要纠正普遍存在的观念偏差。“现在，一些企业把科学家当‘救星’、把科技成果当‘速效救心丸’。事实上，科技成果转化需要时间。政府、高校、企业、资本市场要充分认识科研成果转化的规律，保持耐心，切忌急功近利。”“要更加强化企业的创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，培育更多科技型领军企业。”于博强调，“要进一步完善科技成果转化具体举措，加快布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用，从全链条上打破产学研合作梗阻。”厚植沃土，激发创造活力作为全国政协委员，近年来，中国科学院院士、清华大学化学系教授李景虹多次向全国政协提交关于推进教育科技人才一体化发展的建议。如今，这一目标被写进“十五五”规划建议，李景虹很受鼓舞。党的二十大报告强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，并将三者作为一个整体进行专章部署、一体谋划。“《建议》在延续前期统筹部署的基础上，将一体推进教育科技人才发展与新质生产力紧密结合。这一创新性体现了战略部署的系统性、协同性。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。董煜认为，这一战略部署有着重要的时代背景。“新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技发展日新月异，大国科技竞争更加激烈，一体推进教育科技人才发展，才能抢占制高点、掌握发展主动权。”“当前，一体推进教育科技人才发展方面还存在一些壁垒。”李景虹坦言，“面向未来，教育对人才的培养应该更加注重因材施教、强化理论与实践能力的结合，让人才更好地适应未来社会。”为此，李景虹建议：“要引导学生主动学习人工智能相关知识，要树立跨学科培养人才理念，还要引导学生将个人兴趣爱好与时代发展紧密结合。这就要求建立跨学科合作平台、完善配套体制机制、打造个性化课程体系、建立健全科学评价机制，同时要积极开展国际合作。”朱美芳则从微观和宏观两方面提出建议：“从学校层面来讲，教师要引导学生走向产业一线，在产业实践中发现科学问题；从政府层面来看，教育部门和科技部门要强化协同机制，出台更多政策推动落实。”当一批兼具跨学科知识与产业实践经验的复合型人才茁壮成长，激活数字动能、建设数字中国的图景也将加速到来。抢占高点，引领数字未来在玻尔科研空间站，科研人员通过大模型快速找到所需资源；借助人工智能，药物研发从“大海捞针”变为“精准锁定”；在数字化细胞工厂，稀缺的原儿茶酸得以实现工业化生产；得益于大数据，某金融服务机构让金融诈骗识别率提升至99.99%……今天，人工智能赋能千行百业的景象生机盎然。这些数字技术赋能科研、产业与民生的实践，既展现了数字中国建设的具体成效，也与“十五五”规划建议提出的发展要求形成呼应。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程……《建议》对深入推进数字中国建设的具体部署，让360集团创始人周鸿祎倍感振奋，也深感责任重大。在周鸿祎看来，以人工智能为代表的科技革命正处于从技术突破迈向应用落地的关键时期。“在这一进程中，智能体是连接科技创新与产业创新的关键桥梁，将深刻重塑生产方式、组织形态与安全格局，是发展新质生产力的重要突破口。”“为此，要坚持科技向善、安全先行，统筹推进智能体的技术突破、场景落地与安全治理，构筑智能、高效、可信的数字未来。”周鸿祎说。在此次关于数字中国的具体部署中，人工智能占了较大篇幅。董煜分析道：“目前，我国人工智能发展在基础理论与核心技术方面还存在短板。未来，要不断补齐短板，抢占人工智能应用制高点。以应用场景创新带动产业转型升级，实现人工智能全方位赋能千行百业，促进数字经济和实体经济深度融合。”蓝图绘就，号角吹响。沿着“十五五”规划建议指明的方向，以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的壮丽诗篇正成章于星海、运笔于山河，中国式现代化的图景也必将更加恢宏壮阔。（本报记者操秀英、薛岩对本文亦有贡献）
2025年10月31日
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当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进，人工智能、量子计算、生物科技等前沿技术正重塑全球产业格局，也对金融服务体系提出更高要求。在10月29日举行的2025金融街论坛年会上，与会嘉宾围绕金融如何更好赋能创新型中小企业发展展开交流，为科技与金融融合发展提供新思路。证监会公众公司监管司一级巡视员商庆军表示，当前，聚焦服务中小企业的资本市场新生态正加速形成。证监会将发挥多层次市场的综合优势，进一步提升对创新型中小企业的服务能力。商庆军表示，目前，沪深主板、创业板、科创板、北交所、新三板和区域性股权市场各具特色、错位发展、协同互补，已初步形成了覆盖科技创新企业全生命周期的金融服务体系。继续深化多层次市场间的协同，促进新三板与区域性股权市场的互联互通，为专精特新为代表的创新型中小企业提供便捷无缝的接力式的资本市场服务。北交所董事长鲁颂宾表示，近年来，北交所已集聚一批优质创新型中小企业，构建起契合中小企业特点的制度安排。下一步，北交所将持续研究优化上市标准，夯实新三板规范培育功能，更好服务新质生产力发展。鲁颂宾表示，提升新三板功能和吸引力，着力打造企业的全生命周期服务体系，加快推出“北证50”ETF，研究引入盘后固定价格交易，不断提升投资交易的便捷性。与会嘉宾表示，随着中国科技创新持续突破，人工智能等技术进展提振了国际投资者对中国市场的信心。同时，金融服务创新型中小企业的机制正在不断优化。中金公司董事总经理张一鸣表示，科创板靠“1+6”政策吸引硬科技企业，创业板优化了新兴领域的上市标准，北交所还拓宽了中小企业融资渠道。目前，私募基金参投了90%的科创板和北交所企业，能够覆盖企业从初创到成熟的整个周期。 科技创新等领域快速发展 跨市场合作的重要性凸显在对外开放不断深化的背景下，中国资本市场国际化步伐加快。如何在开放中提升竞争力、在合作中拓展机遇？嘉宾们如何看待中国经济未来的发展方向？新加坡交易所集团董事总经理陈庆表示，当前，新交所与中国已在ETF互通、指数共建等方面取得积极进展。随着科技创新、新能源等领域的发展，跨市场合作的重要性愈加凸显。陈庆表示，通过这些合作让，国际投资人看到这些有代表性的中国上市公司，中国的投资人也能够看到，也能够享受到亚洲的这些创新企业的发展，是能够促进价值发现的一个很好创新机制。专家表示，经过近几年的结构调整，中国经济已步入“结构升级、动力转换”的新阶段。尽管外部环境仍存在不确定性，但内生韧性不断增强，制造业升级、科技创新、绿色转型和内需扩大，正在成为中国经济新的支撑点。张一鸣表示，两个趋势非常值得关注。第一是科技驱动的新质生产力，包括人工智能、先进制造、新能源、生物医药等领域，它们正逐渐成为拉动增长的新引擎。第二是内需潜力的释放，服务业和新消费场景会成为未来经济的重要亮点。整体而言，中国经济正处在一个由“要素驱动”走向“创新驱动”的关键转折期，新的增长曲线正在不断形成。清华大学五道口金融学院副院长张晓燕表示，“十五五”的规划里，有个非常值得关注的点——可持续发展。中国现在是碳排放量最大的国家，又要发展，又要控制碳排放，对我国经济发展是非常有挑战性的一个问题。可持续发展不管是国家的顶层设计，还是企业还是个人等方面已经做出了非常多的创新，对于我国高质量发展的下一步，正在转移到精细化经营，提高经济质量发展的阶段。
2025年10月31日
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钢铁业是国民经济基础性、支柱型产业，对稳定工业增长、支撑经济平稳运行至关重要。伴随全球经济结构变革与“双碳”目标驱动，钢铁业近年来承压前行，面临深度调整。近期，工业和信息化部等5部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），从5个方面提出10条举措推动钢铁行业质的有效提升和量的合理增长。推动供需平衡国家统计局数据显示，今年前三季度，我国钢铁业利润总额973.4亿元，同比由亏转盈。自2021年我国钢铁业盈利创历史最好水平后，钢铁价格一路下探。2024年，钢铁行业亏损面较大。今年以来，行业盈利稍作回暖，多位从业者告诉记者，虽受原燃料价格下跌影响，行业经济效益有所回升，但从总体看，行业稳增长基础并不牢固，叠加复杂外部形势，钢铁业稳增长压力仍然较大。工业和信息化部相关负责人介绍，当前，钢铁行业供给总量过大，有效需求不足，供需失衡是影响行业发展质量和效益的主要矛盾。一方面，钢材消费达峰，需求持续下降。房地产用钢需求短期内难以回升，传统建筑用材需求减少，基础设施建设对需求贡献潜力降低，汽车、造船等制造业需求虽有所增长，但难以弥补传统建材的需求减量。另一方面，环保和“双碳”约束进一步趋紧，绿色低碳转型更趋紧迫。年底前全国80%以上的钢铁产能将完成超低排放改造，2025年也是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年。钢铁企业持续推进绿色低碳技术改造，以及后期运维均需要增加投入，带来较大资金需求。在此背景下，《方案》提出，2025年至2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。“《方案》的总体目标是推动行业质的有效提升和量的合理增长。”上述负责人说，在量的合理增长方面，提出增加值年均增长4%左右，发挥好支柱产业的“压舱石”作用，守住稳增长的底线，同时又要促进行业经济效益的回升，避免持续下行的局面。在质的有效提升方面，引导行业和企业破除粗放的产能扩张、规模扩张的惯性思维，更加注重促进市场供需平衡、优化产业结构、提高供给质效，因地制宜发展新质生产力。提升有效供给我国是全球最大的钢铁生产国和消费国，但与强大规模优势相比，行业整体利润率微薄。2024年，我国粗钢产量约占全球产量的53%，而利润率仅为0.4%。冶金工业规划研究院党委书记、院长肖邦国认为，促进钢铁行业平稳增长和高质量发展，亟需抓住落后低效产能有序退出的“牛鼻子”，实施精准调控。行业已进入减量发展、存量优化阶段。“加强行业管理，促进优胜劣汰”是此次《方案》提出的首要举措。《方案》要求，实施产能产量精准调控。包括修订发布钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度；继续实施产量压减政策，按照支持先进企业发展、倒逼落后低效产能退出的原则落实年度产量调控任务，促进供需动态平衡等。“大浪淘沙显出真金本色。”在江苏龙腾特钢集团有限公司总裁徐胜看来，正如百炼成钢，企业需时刻对市场变化保持敏锐的洞察力，靠耐心的投入和长期的积累形成自身差异化竞争优势，只满足于生产“大路货”难以成为行业下行周期中留下来的那批人。据介绍，龙腾特钢锚定调整产品结构、深入细分行业，探索差异化发展道路，通过持续研发创新让高强度、强韧性的特钢钢材PC钢棒成为我国多项重大工程用材首选。徐胜告诉记者，公司对高附加值产品经年累月的深耕使其形成了抵御冲击的竞争力。“在激烈的市场竞争环境中，要坚持积极求变、提升有效供给。”开拓更大需求今年5月，比A4纸还薄的硅钢产品在中国宝武宝钢股份实现全球首发。这是一款极薄规格、极低铁损的高磁感无取向硅钢，为全球首个铁损值小于9瓦/千克的产品，将极大提升高转速电机的性能与效率上限，目前已广泛应用于人形机器人、低空飞行器等领域。宝钢股份无取向硅钢研发团队负责人王波介绍，人形机器人、无人机的电机转速比新能源汽车更高，对无取向硅钢的铁损和磁感要求也更高。长期以来，机器人用无取向硅钢几乎都从国外进口，国内同类产品生产流程长、成本高企。宝钢近期开发出的系列无取向硅钢产品不仅满足了人形机器人、低空飞行器的应用要求，并且实现了批量生产，产品竞争力已达到国际领先水平。当前，传统产业转型升级和战略性新兴产业高速发展对钢材性能提出了更高要求。例如，光伏、风电和核电等新能源产业蓬勃发展推动了耐腐、高强特钢的研发与应用，为应对极端环境挑战，这些项目要求钢材具备卓越的耐蚀性、抗疲劳性以及耐极端温度等性能，以提高设备长期运行的安全性和稳定性。此外，加大“好房子”供给使高性能建筑用材需求倍增，安全、舒适、低碳环保要求推动新型建材和钢结构建筑发展。对此，《方案》立足多方面展开布局。在增强高端产品供给能力上，提出聚焦高端装备、核心基础零部件等领域所需高性能轴承钢、齿轮钢、高温合金、工模具钢等关键钢材，组织钢铁企业联合上下游企业、高校、科研院所等开展产业链协同攻关。在推进绿色低碳改造上，支持钢铁企业实施能效改造升级，推进清洁能源替代。推动开展钢铁行业减污降碳协同增效技术路径研究。肖邦国认为，需求拓新带动供给升级，钢铁行业逐步向高端化、绿色化、智能化方向转型。《方案》强化科技创新和产业创新深度融合，注重供需两端协同发力，增强供需适配性，加快推进新旧动能转换，因地制宜培育新质生产力，将有效牵引并改善当前行业面临的困境，提升产业链供应链韧性和安全水平。（经济日报记者 纪文慧）
2025年10月30日
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四川达州出台新政扶持绿色建材产业 单项冠军企业可奖励50万元
2027年支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟
2025年汽车制造业铝材价格走势展望
锂行业加速推进“反内卷”行动
力促机器人产业加速转化为新的经济增长点
轻工行业积极推进绿色低碳循环发展战略
化学原料及化学制品制造业原材料价格分析：乙烯
钢铁市场阶段性回暖 “金九银十”供需预期改善