- 资讯
-
资讯
政策
10月9日，商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告。当天商务部新闻发言人就此应询答记者问时介绍，关于2025年第61号公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，10月9日，经中国国务院批准，商务部发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制。发言人称，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制。有关稀土技术也早在2001年就被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。发言人表示，中国作为一个负责任大国，对相关物项实施管制，体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场。中方愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。“需要说明的是，此次纳入管制的物项范围有限，同时将采取多种许可便利措施。对于符合相关规定的，中国政府将予以许可；对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可。此外，考虑到各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要，本政策设置了合理的过渡期。”发言人说。关于2025年第62号公告，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关法律法规，10月9日，经中国国务院批准，商务部发布2025年第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制。发言人表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对部分稀土物项实施出口管制。有关稀土技术早在2001年就已被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。相关出口需遵守法律程序要求。发言人说，今年以来，国家出口管制工作协调机制办公室组织开展打击战略矿产走私出口专项行动，取得积极成效。同时，有关部门也发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户或者用于军事等敏感领域用途，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响。为防范相关风险，中国政府经审慎评估后，决定对稀土相关技术实施出口管制，同时对中国组织和个人从事相关活动作出明确规定，以更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务，同时也保障全球稀土产业链供应链安全稳定。
2025年10月11日
0 次
0 次
中国钢铁工业协会10日发布数据，2025年9月下旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢1889万吨，平均日产188.9万吨，日产环比下降8.9%；生铁1817万吨，平均日产181.7万吨，日产环比下降4.9%；2142万吨，平均日产214.2万吨，日产环比增长4.0%。据此估算，本旬全国日产粗钢234万吨、环比下降8.9%（见图1），日产生铁218万吨、环比下降4.9%，日产钢材414万吨、环比下降0.7%。分地区来看，9月下旬六大地区中，除东北地区重点统计企业粗钢日产量较上一旬有所增长外，其它地区均有不同程度下降。同期发布的库存数据显示，2025年9月下旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1467万吨，环比上一旬减少62万吨，下降4.1%；比年初增加230万吨，增长18.6%；比上月同旬减少31万吨，下降2.1%；比去年同旬增加39万吨，增长2.7%，比前年同旬减少58万吨，下降3.8%。
2025年10月11日
0 次
0 次
推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，激励各方护绿、降碳、减排将多余的碳排放配额，通过全国碳排放权交易市场出售，再将获取的收益投入新的节能项目，形成良性循环。这几年，河北石家庄良村热电有限公司通过这一方式完成烟气余热回收、燃烧器优化等技改项目，煤电机组节能改造稳步推进，减排越多、收益越多。碳市场一头牵着减碳目标，一头连着经济增长。作为积极应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具，全国碳市场通过市场机制作用，将减排压力转化为内生动力，激励经营主体和社会各界参与到全面绿色低碳转型进程之中。目前，我国已建成了全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场，今年新纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控。同时，启动全国温室气体自愿减排交易市场，先后出台造林碳汇、海上风电等6个方法学（方法学是指导温室气体自愿减排项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据），支持领域逐步扩大。全国碳排放权交易市场针对重点排放行业、企业，通过限制碳排放量来推动减排，并促进技术进步、产业升级。全国温室气体自愿减排交易市场涉及范围更大，有利于激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动。两个碳市场各自独立运行，并通过配额清缴抵销机制相互衔接，共同构成全国碳市场体系，实现对减排主体的全覆盖。生态环境部在2025年中国碳市场大会发布的《全国碳市场发展报告（2025）》显示，市场交易活力正进一步提升，2024年全国碳排放权交易市场全年成交额181.14亿元，是2021年市场启动以来最高水平。2024年全国电力碳排放强度相比2018年下降了10.8%。碳市场充分激发降碳内生动力，有力促进全社会形成“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识，行业高科技、高效能、高质量特征不断显现。全国碳市场体系稳起步、稳运行，成为中国积极应对气候变化的一张亮丽名片。也要看到，碳市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，需要有效的管理机制、完善的法规制度、可靠的交易系统、真实的排放数据。一方面，须有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体种类，建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，逐步由强度控制转向总量控制。另一方面，应积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，建立科学完备的方法学体系，针对重点领域加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。同时，逐步丰富市场要素，着力提升全国碳市场活力，加强碳排放数据质量全过程监管，严厉打击各种弄虚作假行为。今年印发的《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场。以意见印发为契机，稳步推进全国碳市场体系建设，激励各方护绿、降碳、减排，推动美丽中国建设不断迈上新台阶，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快实现人与自然和谐共生的现代化。（嘉哲）
2025年10月11日
0 次
0 次
北京首钢园国内首家机器人商店“陶朱新造局”正式亮相，成都春熙路上“银河太空舱”迎宾机器人与观众热情互动，三十余台机器人组成的“智能巡检群”在荆楚大地的变电站默默值守……刚刚过去的国庆中秋假期中，“机器人总动员”成为了新看点。机器人不再仅是新奇展品，而是深入零售、文旅等多元消费场景，成为真正的服务提供者。由此可见，我国机器人产业正加速从技术突破迈向商业化应用。笔者认为，面对这一机遇，各地应乘势而上，主动作为，让智能科技新引擎更加强劲有力，助力“新看点”加速转化为新的经济增长点。其一，各地应鼓励“场景开放”与“技术攻坚”并重，破解应用瓶颈。当前，机器人的应用场景逐渐从“展示性”向“功能性”转变。无论是上述机器人商店的运营，还是人形机器人的全自主服务，机器人已实际承担了商业服务职能，这验证了机器人技术在复杂真实环境下的可靠性与实用性。各地应积极引导并创造条件，为机器人技术“找场景、拓市场”，支持企业探索机器人服务与商业运营、城市管理、文化旅游等领域的深度结合，开发出更具吸引力和竞争力的新场景、新服务。同时，相关政策与资源应聚焦于人形机器人运动控制、环境自适应交互、群体协同等关键核心技术攻关，以真实场景需求倒逼技术进步，逐步破解规模化应用“最后一公里”的难题。其二，各方应深化技术融合，加速塑造产业生态。机器人是人工智能、精密制造、传感技术等多项前沿科技的集大成者，其价值不仅在于单体智能，更在于跨界融合。例如，“零售+机器人运维”“文旅+机器人导览”等新业态持续发展。基于此，各方应进一步鼓励打破行业壁垒，推动机器人技术与5G、大数据、物联网等新一代信息技术持续深度融合，打造更多“机器人+”的创新应用模式。通过技术融合与模式创新，不仅能极大提升消费体验和运营效率，更能重塑产业价值链。其三，各地应引导资本布局真正掌握关键技术的企业。资本需着眼于机器人产业的长周期、全链条投资价值，除了硬件制造外，还应关注核心软件、算法、关键零部件以及后端服务运营等环节；支持构建涵盖技术研发、产品制造、场景应用、人才培育的良性产业生态，避免一窝蜂式的低水平重复建设和估值炒作，推动产业实现可持续、高质量发展。笔者相信，以机器人为代表的科技力量，将为培育新质生产力、经济高质量发展注入更为强劲而持久的动力。
2025年10月10日
0 次
0 次
未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长最活跃的力量，有望培育发展成先导性支柱产业，是形成新质生产力的重要支撑。习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系”。需深刻认识发展未来产业的重要意义，把握发展未来产业的科学方法论和实践要求，加强前瞻性、引领性布局，积极培育发展未来产业，开辟新领域新赛道，为培育壮大新质生产力注入强劲动力。把握产业发展实质发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。在世界百年未有之大变局加速演进、我国加快建设现代化产业体系进入关键时期的背景下，超前布局未来产业是牢牢把握发展主动权的战略选择，实质是一个发展命题。这是打造经济增长新引擎的重要动力。未来产业的发展过程，说到底是由技术革命性突破催生、进而加速实现产业化的过程。当前，已有大量处于成熟期的传统产业和进入成长期的新兴产业。超前布局建设未来产业，将在此基础上进一步提升原创性、颠覆性科技创新能力，同时通过生产要素创新性配置，推动传统产业改造升级、促进新兴产业发展壮大，在激发创新活力中培育更多新的经济增长点，为加快形成以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力提供坚实支撑。这是构建现代化产业体系的内在要求。伴随新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一代信息技术、生物科技、新材料、新能源等广泛渗透，推动产业结构发生深刻变革。超前布局建设未来产业，进一步发挥其强大的产业带动效应和产业赋能能力，能够推动现有产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，实现产业结构优化升级，增强产业发展的规模效应、品牌效应和核心竞争力，构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。这是抢占全球竞争制高点的迫切需要。当前和今后一个较长时期内，未来产业是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量，也是国际竞争和大国博弈的焦点。世界主要经济体都高度重视并积极部署未来产业，出台相关政策，加强前沿技术研发，加快建设产业孵化器，以期抢占发展先机。面对日趋激烈的国际竞争，只有超前布局建设未来产业，加快推动科技创新和产业创新深度融合，才能促进新产品、新模式、新业态的持续涌现，不断塑造发展新动能，培育未来竞争新优势。深入理解实践要求布局建设未来产业是一项系统工程和长期任务，贯穿经济高质量发展全过程，应进一步深化对新质生产力发展规律的认识，从实际出发，系统谋划，有序有效推动未来产业发展走深走实。坚持因地制宜。我国幅员辽阔、人口众多、地形多样，各地资源禀赋、区位条件、经济社会发展水平、产业基础、科研实力等都存在不同程度的差异，发展未来产业的重点难点也不尽相同。因此，布局建设未来产业，必须坚持从本地区现有“家底”出发，立足自身发展目标、发展条件、发展特点，遵循创新规律、市场规律、治理规律，充分挖掘发展潜能，有选择、有先后、有重点地发展有长期战略价值、有产业发展基础、有技术创新驱动、有市场需求拉动的产业，把有限的人力、物力、财力用在刀刃上，坚决防止不顾客观实际搞一哄而上、泡沫化，避免盲目投资、同质化低水平重复建设。坚持把握节奏。培育发展未来产业是一个久久为功的过程，既要有时不我待的紧迫感，更要保持战略定力和历史耐心，把握好时度效。要加强对基础研究创新、核心技术突破、创新成果转化、产品研发、用户培育、市场开拓等多个环节的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握好节奏和力度，坚持稳扎稳打、循序渐进、步步为营，一步一个脚印往前走，推动未来产业从一颗“种子”逐步成长为一棵“大树”并发展成一片“森林”。坚持系统观念。这是发展未来产业的重要方法论和实践要求。未来产业的发展涵盖创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造等全产业链条。布局建设未来产业，既要抓住创新策源这个关键环节，实现基础研究创新和应用技术突破，又不能忽视其他环节的稳步推进，不能攻其一点、不及其余。未来产业与传统产业、新兴产业不是相互对立、相互割裂的关系，而是相互依存、相互促进的关系。因此，布局建设未来产业要处理好各产业之间的关系，决不能把传统产业当作低端产业、过时产业简单退出，或只顾未来产业的发展而忽视新兴产业的建设，要坚持融合互促、协同发力，形成未来产业与传统产业、新兴产业联动并进的发展格局。找准重点系统推进未来产业的孵化培育具有高度不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性，需加强谋划布局，持续推动技术创新，健全政策保障机制，逐步实现产业化规模化发展。优化规划布局。“今天”的未来产业是“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。应把握全球科技创新和产业发展趋势，坚持以国家战略需求为导向，超前谋划、科学布局。从时序上看，可根据技术成熟度、市场发育程度的变化，从近期、中期、远期分阶段梯次培育形成一批引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业。近期重点围绕商品化生产与市场推广，在若干有条件的重点赛道率先实现突破，打造未来产业发展标杆；中期重点围绕技术熟化与产品转化，在若干基础较好的先导领域全面推进，打造未来产业集群；远期重点围绕强化关键核心技术源头供给，提升原创性、颠覆性技术策源力，积极抢占未来产业竞争的战略制高点。从空间上看，应引导各地立足自身实际，围绕未来技术产业化与重点领域未来化，找准细分赛道精准布局，通过错位发展，探索各具特色、各显优势的发展路径和模式。例如，东部发达地区可瞄准前沿技术，依托国家实验室等战略科技力量，抢占未来产业制高点，打造领跑全球的未来产业集群；中西部地区则应立足传统优势产业与特色应用场景，孵化培育若干特色鲜明的未来产业。加强创新驱动。技术创新事关未来产业发展成败。应加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，实现未来产业的发展壮大。优化重大科技创新组织机制，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给，推动通用人工智能、量子信息、脑机接口等重点前沿科技领域实现整体突破，引领技术变革方向。强化企业创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合；构建专精特新中小企业发展壮大机制，引导各类创新要素向企业集聚，推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。建立前沿科技成果转化机制，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策；建立开拓应用场景和商业模式机制，加快新技术新产品应用推广和产业化。健全保障机制。政策支持对未来产业的发展不可或缺。培育未来产业需要资金的密集投入、长期投入，应建立未来产业投入增长机制，完善金融财税支持政策，引导政府相关机构、政策性银行和金融机构、社会资本加强对未来产业从基础研究、关键核心技术突破，到应用场景建设、创新成果转化，再到全生命周期、全产业链条金融服务的支持，带动更多资本投早、投小、投长期、投硬科技；探索建立风险补偿专项资金，优化风险拨备资金。保障未来产业发展的有序性、稳健性，培育与治理至关重要。应探索建立“边孵化边调整”的引导机制，打造开放包容、公平竞争的市场环境，支持相关组织、龙头企业制定未来产业技术标准规范；探索构建包容审慎的治理监管机制，建立适应性、柔性监管体系，强化对未来网络、人工智能、生命健康等重点领域风险管控，严守底线与红线；建立健全试错容错机制，大力营造鼓励创新、宽容失败、敢闯敢试的创新文化与社会氛围。（作者系云南省社会科学院党组成员、副院长）
2025年10月10日
0 次
0 次
产业创新是科技创新转变为现实生产力的关键环节，不仅需要融合新技术或跨领域技术，还需要开发新的产品和探索新的组织模式。这是因为，新技术或跨领域技术的引入可以推动产业效率提升和产业变革，新产品尤其是标志性产品的开发能够丰富产品供给从而促进产业快速成长，产业组织模式的创新能够优化资源配置、提升产业效率。数字经济是以数字技术和数字场景为依托的新经济形态，近年来规模不断扩大，竞争力和影响力稳步提升，已成为我国经济发展的新引擎，为产业创新提供了新的技术来源和场景供给。数字技术作为数字经济时代的通用技术和使能技术，能够创造新产业、改造升级现有产业和创新产业发展模式。一方面，数字技术为新产业的涌现提供了技术支撑。大数据、云计算、人工智能等前沿技术，通过与相关技术或产业融合形成虚拟现实、智能机器人等新产业。在这些新产业产生和发展的过程中，反过来又对数字技术提出新的更高需求。例如，芯片技术要具备更高算力、更低功耗、更能适应复杂或者特殊场景，算法相应地就要更加高效、智能，从而实现技术与产业相互促进的良性循环。另一方面，数字技术能够通过赋能千行百业，促进现有产业转型升级。例如，数字技术不断向传统产业渗透并加速其数字化转型，通过提高信息流通速度、促进生产过程智能化、优化生产资源配置等，提升传统产业的生产效率。又如，数字技术通过创造新生产工具、加速产业融合、创新商业模式等方式加速赋能新兴产业发展。同时，数字技术还可推动产业发展模式创新。近年来，数字技术为平台的形成与发展创造了条件，不仅推动传统产业向平台化、共享化、网络化发展，也为新兴产业提供了更广阔的市场。随着互联网交易平台、出行和生活服务平台、工业互联网平台等数字化平台的快速发展，平台经济逐步崛起，呈现出迅猛的发展势头。数字场景是数字经济的独特场景，特指通过数字技术构筑的生产生活场景，是场景在数字经济条件下的创新表现。数字场景在数字技术支持下，会形成以数据流动、智能交互、实时响应为重要特征的生产、交易、消费和服务环境。在实践中，数字场景主要通过新技术应用、新产品开发和新模式涌现拓展经济发展的空间范围，从而促进产业创新。一是为新技术应用创造新机会。传统产业的数字场景将大量新技术尤其是数字技术引入其中，促进传统产业的数字化转型；数字产业的新场景则是通过整合多种技术，促进数字产业的快速增长。例如，元宇宙产业将传感、计算、通信、虚拟现实等各类技术整合在一个新系统中，创造出一个全新的数字世界，带动相关技术跨界融合发展，推动产业加速向高端化迈进。二是加速新产品创造和迭代升级。数字场景通过技术整合和数据驱动显著加快了新产品的开发，并通过物联网和大数据等技术帮助企业快速优化和迭代产品，带动产业的创新发展。例如，电商平台、社交媒体等能够实时收集用户行为数据、反馈和偏好，帮助企业精准洞察市场需求、发现用户痛点并预测购买趋势，从而促进企业的产品创新和功能改进。三是驱动产业组织模式和企业运营模式的变革，为产业发展模式提供创新沃土。例如，数字场景打破了传统产业的边界和结构，催生了平台组织的发展，成为数字经济时代下实现规模经济和网络经济的关键载体。面对新形势新任务新挑战，需把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，以技术引领和需求牵引共同推动数字经济加快发展，充分释放其发展潜能，为产业创新和经济高质量发展注入动能与活力。一方面，构筑数字技术的领先优势和比较优势。在数字关键技术和核心环节率先突破、构建先发优势，聚焦人工智能、量子信息、先进计算、6G、类脑芯片等战略领域加强基础研究和前沿技术攻关，主导技术标准制定以抢占国际竞争制高点；组织整合优势资源，针对高端芯片、AI框架、工业操作系统等“卡脖子”环节开展攻关。发挥制度优势和全产业链优势，强化数据流通规则、数据产权保护、算法治理等制度供给，为数字技术发展创造高效率、低风险的制度环境。构建区域协同的比较优势格局，推动算力中心、数据中心等数字基础设施和云服务、AI平台等数字平台与产业链协同布局，以降低边际成本、提高创新扩散效率。另一方面，完善数字场景生态以提升发展效能。通过整合多种前沿技术，跨越多个产业，促进不同技术相互赋能，创造超越单一技术或单一产业的“超级场景”。发挥智慧城市、工业互联网、智慧医疗等场景密度高、落地快的优势，以应用牵引技术优化迭代。可考虑推动相关公共部门将其内部经营场景如港口、工厂等作为“试验场”和应用场景，开放给技术提供商进行测试、验证和优化。强化应用场景驱动的标准化体系建设，围绕重点应用场景需求，超前研究制定互联互通、数据接口、安全等关键标准。优先建设支撑应用场景的关键基础设施，夯实产业发展底座。鼓励各地建设能级高、通用性强、共享开放的关键技术研发平台、中试基地、测试验证场等，减少单个企业研发和测试成本，加速技术成熟和标准验证，降低技术应用门槛，助力企业快速构建创新应用，进而加快推动以技术赋能数字场景创新。（本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院工业经济研究所副研究员李先军）
2025年10月10日
0 次
0 次
9月29日下午，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）举行9月份新闻发布会时表示，下一步，将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深度参与“人工智能+”行动。其中，在资金上，持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业加大创新研发力度。而在9月26日，国家发改委等六部门印发的《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》中也提到，“鼓励有条件地区探索发放‘数据券’‘算法券’”，旨在切实降低企业在数据治理与数据应用过程中的成本，为数字经济创新型企业发展赋能。中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长、区块链与数据要素专委会主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，“数据券”“算法券”等创新补贴工具能成为数字经济发展的关键抓手，核心在于实现降成本与促流通双重价值，并带动产业生态优化。从降成本看，其通过精准财政补贴，减轻企业数据采购、算法研发等资金压力，有助于中小微企业突破数字化投入门槛，让更多企业主体参与创新；从促流通看，通过“补贴券”搭建资源对接纽带，引导龙头企业开放数据与技术，不仅能推动数据要素在产业链高效流动，缓解流通不畅、资源失衡问题，还能加速形成“龙头引领、中小协同”的数字产业生态，为数字经济高质量发展注入持续动力。当下，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数据已成为关键生产要素，推进数据要素市场化配置、发挥其乘数效应，对培育国际竞争新优势至关重要。为进一步推动数据要素市场化配置改革落地见效，加速人工智能技术与实体经济的深度融合，近年来我国在政策工具创新层面持续发力，各类“补贴券”（含数据券、算法券、算力券、语料券、训力券、数据要素券等一系列针对性补贴工具）先后涌现，为数字技术创新与产业数字化转型提供了有力支撑。据《证券日报》记者不完全统计，今年以来，“补贴券”政策已在全国多地密集落地并呈现品类多元、精准滴灌的特征。其中，“算力券”成为普及度最高的补贴工具，成都、青岛等十余城陆续推出，覆盖企业算力租赁、模型训练等需求；深圳等地则聚焦大模型发展核心痛点，推出“算力语料券”，为企业采购高质量数据、降低智能算力使用成本提供支撑；“数据券”与“模型券”等特色工具同步发力，例如，芜湖通过“数据券+算力券”双政策组合，以千万元级资金撬动数据产品采购与算力资源利用；东莞专项推出“模型券”补贴企业API调用成本等。觅峯集团总经理、企链接首席架构师徐晓君对《证券日报》记者表示，“补贴券”的本质是将财政资金转化为“可计价、可流通、可核销”的标准化结算凭证。这种创新把补贴从事后报销改成事前抵扣，企业采购数据、算力时可直接冲抵成本，能即时降低数字要素投入边际成本，激发潜在需求。更关键的是，它构建了“政府补一点、平台让一点、企业掏一点”的三方协同机制。当企业参与数据交易、数字化转型的积极性提升，市场订单增长后，数据、算力等要素的真实交易价格会更精准，最终助力提升数据要素市场化配置效率。对于“补贴券”工具的未来发展趋势，陈晓华表示，除“补贴券”现有工具外，可从四个维度探索创新方向：一是推出“数据资产质押贷”风险补偿工具，联合金融机构设立准备金，为企业数据资产质押贷款提供利息补贴或坏账补偿，缓解融资压力；二是发行“公共数据授权运营”定向券，支持企业获取交通、医疗等公共数据授权，绑定安全责任条款保障合规；三是设立“数据服务生态”奖励券，按服务数量与质量奖励为中小企业提供数据合规咨询、标注等服务的机构，完善服务生态；四是依托“东数西算”工程发行跨区域算力兑换券，允许企业用闲置算力抵扣采购成本，优化算力资源配置。
2025年10月10日
0 次
0 次
工业和信息化部最新数据显示，今年前八个月，我国中小企业经济运行总体平稳，创新活力显著提升。前八个月，规模以上工业中小企业增加值同比增长7.6%，增速比大型企业高3.3个百分点。尤其是专精特新中小企业发展较好，规模以上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长8.7%，出口交货值连续25个月高于规模以上工业平均水平。从销售情况看，31个制造业大类行业中，有20个行业中小企业利润总额保持增长，行业增长面近三分之二。其中，装备制造业、原材料制造业增速较快。与此同时，中小企业整体出口保持强劲。8月份，中小企业出口指数为51.9%，连续17个月处于扩张区间。此外，中小企业创新能力不断提高。前八个月，规模以上工业专精特新“小巨人”企业研发费用占营业收入比重为5.4%。截至目前，我国已遴选101个中小企业数字化转型试点城市，推动4.5万家中小企业分类梯次转型改造，推出“小快轻准”数字化技术产品1万余项。中小企业创新活力稳步提升。下一步，我国将构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，探索建立优质企业主动发现机制，创建一批国家中小企业公共服务示范平台（基地），提供更多公共服务，促进中小企业高质量发展。（总台央视记者 朱江 张丛婧）
2025年10月10日
0 次
0 次
据世界钢铁协会最新公布的数据，今年1~8月全球粗钢产量为12.3亿吨，其中中国粗钢产量为6.7亿吨，约占全球总产量的54.5%。“虽然我国钢铁产量早已占据全球半壁江山，但当前也面临着供给总量过大、有效需求不足等突出矛盾，供需失衡成为制约我国钢铁行业发展质量和效益的关键问题。”一位业内人士对记者表示。正是在这样的背景下，备受业界关注的《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》）日前正式出台，明确今明两年钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。该《方案》以“稳增长、防内卷”为核心，为今明两年乃至“十五五”时期我国钢铁行业的结构性调整与高质量发展指明实施路径。供需失衡成主要矛盾“钢铁产业是国民经济的重要基础产业、支柱产业，对稳定工业增长，支撑经济平稳运行至关重要。近年来，钢铁行业持续下行，稳增长压力较大。”在介绍《方案》出台的背景时，工业和信息化部原材料工业司有关负责人表示。当前，我国钢铁行业遇到的最大问题是钢材消费达峰，需求持续下降。“房地产用钢需求短期难以回升，传统建筑用材需求减少，基础设施建设对需求贡献潜力降低，汽车、造船等制造业需求虽有所增长，但难以弥补传统建材减量。贸易摩擦多发频发，钢材直接出口不确定性增加。供给能力仍然处于高位，企业竞争进一步加剧。”这位负责人分析指出。中国钢铁工业协会数据显示，今年以来国内用钢需求下降趋势未改、结构调整的“阵痛”仍在。上半年，房地产投资额、新开工面积仍保持两位数的同比降幅，基础设施建设用钢需求小幅增长，但基础设施投资增幅收窄、力度减弱，建筑用钢需求还在减少，全国钢筋产量同比下降3.0%。造船业完工量同比下降3.5%，新接订单量同比下降18.2%，手持订单量同比增长36.7%，但增速持续下滑。三大家电中冰箱产量同比持平，空调和洗衣机产量同比分别增长5.5%和10.3%，增速有所收窄。集装箱产量同比下降1.4%。制造业用钢是近几年支撑钢材消费增量的主力，特别是制造业出口起到较大支撑作用。下游用钢行业运行数据显示，一些过去有增量需求的部分品种可能在下半年出现增长停滞。从供给看，今年3月份以来钢铁供给较快增长而需求下降，打破了来之不易、十分脆弱的市场供需动态平衡，钢材价格持续下行。4月上旬和中旬，中钢协重点统计企业粗钢产量同比分别增长4.0%和5.2%。上海螺纹钢价格从3月13日的3340元/吨下降到4月22日的3160元/吨，下降5.4%。上半年，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为93.75点，同比下降13.35%。一方面供给总量过大，一方面有效需求不足，导致近年来我国钢铁行业一直处于微利状态，企业经营压力不断加大。2024年，钢铁行业利润662.9亿元，同比减少42.6%，行业亏损面较大。今年1~7月，钢铁行业虽然实现利润830.3亿元，但行业稳增长的基础并不牢固。中国钢铁工业协会会长赵民革指出，强劲的供给能力与减弱的需求强度仍然是钢铁市场当前的主要矛盾，钢铁行业利润有所修复但持续性仍显不足。上半年，重点统计钢铁企业平均销售利润率仅为1.97%，在工业行业中排名倒数，且地区间、企业间分化明显。部分地区企业效益差，产量和库存还在明显增长，加剧了区域市场供需矛盾，钢材价格持续处于较低水平。“从行业利润角度看，钢铁行业利润率（利润总额口径）自2023年起就降低至盈亏平衡附近，2022~2024年亏损企业连续三年亏损超过1000亿元，利润情况甚至差于上一轮过剩周期（2011~2015年）。”民生证券研究院副院长、金属与材料首席分析师邱祖学表示。高位出口或不可持续2020年，我国粗钢产量达到10.53亿吨，创历史新高，标志着钢铁产业到达长期扩张周期的顶点。2020年以后，粗钢产量持续下行，而粗钢净出口量大幅提升，2024年我国粗钢产量为10.05亿吨，净出口量1.09亿吨，出口占比达10.83%。今年上半年，我国钢材出口继续保持高位，但出口金额同比下降。据海关总署发布的数据，上半年我国出口钢材5815万吨，同比增长9.2%；出口均价699.3美元/吨，同比下降10.3%；出口金额406.6亿美元，同比下降2.0%；进口钢材302万吨，同比下降16.4%；进口均价1686.5美元/吨，同比上升2.2%；折合粗钢净出口6264万吨，同比增长21.1%。今年以来，世界经济增长动能偏弱、地缘政治冲突不断、全球贸易摩擦加剧，国际形势日趋复杂，不稳定性、不确定性明显上升。世界银行6月发布的最新一期《全球经济展望》报告，将2025年全球经济增长预期从1月份的2.7%下调至2.3%，预计贸易紧张局势加剧和政策不确定性正推动全球经济再次陷入动荡，今年经济增长或降至2008年以来的最慢速度。同时，美国特朗普政府发起的关税战搅乱了全球钢铁贸易格局，对钢铁直接和间接出口的负面影响仍在持续，国际钢铁市场形势不容乐观。记者注意到，近年来，我国钢材出口呈现“量增价跌”的态势，2023年、2024年、2025年上半年钢材出口量同比分别增长36.2%、22.7%、9.2%，但出口均价同比分别下跌34.7%、19.4%、10.3%。与此相伴，我国遭受贸易摩擦案件大幅增加，2024年遭受贸易救济原审案件33起，相当于2020~2023年案件数量总和，今年上半年又增加17起。考虑到从立案到终裁一般需要10~18个月的时间，2024年案件的终裁结果将集中于今年下半年出台。同时，受“232”“301”等关税措施影响，美国对我国钢铁产品加征关税税率已增至70%，部分品种受所谓“对等关税”影响税率超过70%。美国自我国进口钢铁规模较小，目前维持在每年不到100万吨的水平，仅占我国钢材出口总量不到1%，具体品种以管件、钢丝、无缝管和镀锡板卷等产品为主。但美国以国家安全为由多次修改钢铁和铝的“232”关税政策，将影响我国钢铁产品及下游制品出口，同时进一步搅乱全球钢铁贸易秩序。美国进口的家电、汽车、五金件及各类小商品等涉及钢铁产品，均属于我国钢材间接出口的范畴。据中国钢铁工业协会测算，2024年我国钢铁间接出口达1.34亿吨，其中间接出口美国1660万吨，占间接出口的12.4%，以目前的关税水平估算，间接出口将受到较大影响。同时，美国对原产地的关税政策还将影响我国钢铁直接出口、间接出口300万吨以上。这种因间接出口传导而来的影响，已在造船业上有所体现。据中国船舶工业行业协会统计，今年上半年全国造船新接订单量4433万载重吨，同比下降18.2%，部分订单开始流向韩国。美国的关税壁垒引发各国连锁反应，欧盟、加拿大、土耳其、印度等纷纷对进口钢铁产品发起保障措施调查。国际钢铁市场碎片化趋势加速凸显，我国钢材出口面临的外部环境日益严峻。据中国钢铁工业协会初步预测，现有美国高关税水平叠加其他国家相关贸易壁垒，2025年或影响我国钢铁产品直接、间接出口2000万吨以上，其中大部分为高端钢材。“我国钢材高位出口预计将不可持续。”赵民革说。据海关最新数据，今年1~8月，我国出口钢材7749.0万吨，同比增长10.0%，增幅较前7个月回落1.4个百分点。其中，8月份我国出口钢材951.0万吨，同比增长0.1%，增幅较前一个月大幅回落25.5个百分点。产能优化已箭在弦上此次出台的《方案》被业界称为“2025版方案”，因为在此之前还有个“2023版方案”。2023年8月，工业和信息化部、国家发展改革委等7部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案》，实施期限为2023~2024年。中国钢铁工业协会副秘书长，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强指出，从文件内容看，2025版方案总体是2023版方案的延续。2023版实施期限为2023~2024年，提出了行业稳增长的分年度目标。从结果看，投资强度、研发投入、工业增加值增速等方面均已如期达成；受外部环境日趋复杂、国内困难挑战叠加等因素影响，在供需保持动态平衡、经济效益显著提升等方面，行业发展弱于预期，这也成为新版政策关注和下一步发力的重点。信达证券研究员高升认为，2023版方案更侧重于在“稳增长”的大背景下，通过多措并举实现行业的“平稳运行”。而在2025版方案中，直接提出钢铁行业“供给总量过大，有效需求不足，供需失衡”的主要矛盾，体现了2025版方案对行业矛盾的精准判断，政策目标性更强，后续钢铁行业的整合、优化和升级步伐有望进一步加快。2025年3月，国家发展改革委明确提出，将持续实施粗钢产量调控，推动钢铁产业减量重组。2025年7月，中央财经委员会第六次会议指出，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。此次出台的《方案》也明确提出，“以严禁新增产能和实施产量压减控总量”。业内普遍认为，我国钢材产能优化已箭在弦上，供需格局有望改善，支撑钢企利润逐步回暖。需要注意的是，2025年7月29日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第7次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年9月12日向山西、山东、陕西等省党委和政府进行反馈，指出部分钢铁产能乱象。其中，督察报告指出，山西省汾渭平原地区大气污染问题依然突出，盲目上马“两高”项目，个别铸造企业批小建大，以铸造之名行炼钢之实；有的企业擅自新建焦炉，违规新增铸造焦产能。山东省个别企业未经审批和产能置换，新增炼钢产能。陕西省部分地方遏制“两高”项目盲目上马不力，违规建设限制类化工项目、钢铁项目，个别地方“地条钢”屡查屡犯。总体上，“反内卷”背景下，钢铁行业产能管理有望进一步加强。本次出台的《方案》提出，在供给端，加强行业管理，实施产能产量精准调控，推进钢铁企业分级分类管理，促进供需动态平衡、优胜劣汰；强化产业科技创新，增强高端产品供给能力，促进大宗产品质量升级，稳定原燃料供给，提升有效供给能力；扩大有效投资，推进工艺设备更新改造，加快数字化转型，推进绿色低碳发展，促进行业转型升级。在需求端，挖掘钢材应用需求，深化钢铁与船舶等重点用钢领域的上下游合作，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用，激发释放消费潜力；强化钢铁产品出口管理，维护出口竞争秩序，优化钢铁出口产品结构，依法依规开展钢铁产品国际贸易，引导钢铁产品与装备、技术、服务等协同走出去，提高国际化发展水平。“《方案》明确了今明两年的工作目标，从5个方面布局10项工作举措，重点突出、要求明确、措施具体，将进一步稳定行业发展预期，对钢铁行业实现‘十四五’平稳收官、‘十五五’稳健起步具有重要意义。”张龙强说。
2025年10月09日
0 次
0 次
10月1日起，工业机器人动态稳定性试验方法、云计算超融合系统、湿巾及类似用途产品、养老机构康复辅助器具基本配置、全国一体化政务大数据共享交换等一批重要国家标准开始实施，将为规范新兴产业及未来产业健康发展、营造良好消费环境、保障人民群众生命财产安全提供标准支撑。工业机器人和服务机器人国家标准《工业机器人 动态稳定性试验方法》（GB/T 45509—2025）推荐性国家标准，描述了工业机器人动态稳定性试验条件、设备、轨迹选择、步骤、报告等。《工业机器人 三维视觉引导系统 通用技术要求》（GB/T 45501—2025）推荐性国家标准，规定了用于工业机器人领域的三维视觉引导系统的架构、基本要求、功能要求、性能要求等。《服务机器人信息安全通用要求》（GB/T 45502—2025）推荐性国家标准，规定了服务机器人信息安全要求和测试方法。这些机器人领域标准的实施，将有力推动工业机器人动态稳定性测量系统的研发与产业化，提高机器人三维视觉系统在制造业里的应用，促进服务机器人产品信息安全水平提升。云计算超融合系统和云超算国家标准《信息技术 云计算 超融合系统通用技术要求》（GB/T 45399—2025）推荐性国家标准，确立了超融合系统的参考模型，对计算虚拟化组件、存储虚拟化组件、网络虚拟化组件、安全虚拟化组件和运维管理提出了要求，将为超融合系统厂商设计和制造超融合产品提供指导。《信息技术 云计算 云超算通用要求》（GB/T 45400—2025）推荐性国家标准，提出了云超算服务的参考架构，规定了云超算的通用要求。这两项标准的实施将为第三方测评机构实施测试和评价提供参考，将进一步完善我国云计算标准体系，提升我国超融合领域核心竞争优势。手表外观件中有害物质限量国家标准《直接接触人体皮肤的手表外观件中有害物质限量的规定》（GB 44702—2024）强制性国家标准规定了直接接触人体皮肤的手表外观件中有害物质限量的术语和定义，规定了基本要求、检验规则及标识，适用于直接接触人体皮肤的金属、金属陶瓷、皮革、塑料、橡胶、合成蓝宝石和无机玻璃、纤维复合材料制造的手表外观件。标准的实施将有利于保障消费者身体健康及其合法权益，规范钟表行业的健康发展。湿巾及类似用途产品国家标准《湿巾及类似用途产品 第1部分：通用要求》（GB/T 27728.1—2024）推荐性国家标准，规定了各类湿巾产品的通用要求，以及成人湿巾、宠物用湿巾、物体用湿巾的专用要求。《湿巾及类似用途产品 第2部分：婴童湿巾专用要求》（GB/T 27728.2—2024）推荐性国家标准，规定了日常生活所用的供6岁及以下婴幼儿及儿童使用的湿巾要求。《湿巾及类似用途产品 第3部分：消毒湿巾专用要求》（GB/T 27728.3—2024）推荐性国家标准，规定了除医疗环境和医疗器械用之外，日常生活所用的消毒湿巾要求。这些标准的实施有利于提高湿巾产品的安全性，引导消费者选择并合理使用湿巾产品，推动产业高质量发展。燃气燃烧器和燃烧器具用安全和控制装置国家标准《燃气燃烧器和燃烧器具用安全和控制装置 特殊要求 气动式燃气与空气比例调节装置》（GB/T 45384—2025）、《燃气燃烧器和燃烧器具用安全和控制装置 特殊要求 排气阀》（GB/T 45385—2025）推荐性国家标准，分别规定了城镇燃气的燃烧器和燃烧器具用气动式燃气与空气比例调节装置的分类分组、排气阀的结构材料等要求，是我国燃气燃烧器相关安全控制部件的配套标准。标准的实施将进一步完善我国燃气燃烧器零部件国家标准体系，对提高整机安全性和可靠性，保障燃气安全具有重要意义。养老机构康复辅助器具基本配置国家标准《养老机构康复辅助器具基本配置》（GB/T 45933—2025）推荐性国家标准，规定了养老机构康复辅助器具配置的基本要求和配置要求及基本配置清单。标准的实施将帮助养老机构合理配置康复辅助器具，避免资源浪费，助力养老产业高质量发展。乡镇（街道）综合文化站图书室管理与服务国家标准《乡镇（街道）综合文化站图书室管理与服务》（GB/T 45499—2025）推荐性国家标准，规定了乡镇（街道）综合文化站图书室的总则、管理和服务等内容。标准的实施将规范乡镇（街道）图书室的建设与管理，全面提升我国基层图书室服务水平。全国一体化政务大数据共享交换国家标准《全国一体化政务大数据体系 第2部分：数据共享交换要求》（GB/T 45800.2—2025）推荐性国家标准，规定了全国一体化政务大数据体系共享服务中的数据交换总体框架、交换方式及要求、交换流程、数据安全，适用于各级政务数据平台开展数据交换工作，也为其他组织依托各级政务数据平台参与数据交换工作提供参考。标准的实施将有利于打通全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“跨省通办”，提升政务服务水平。
2025年10月09日
0 次
0 次
四川达州出台新政扶持绿色建材产业 单项冠军企业可奖励50万元
2027年支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟
2025年汽车制造业铝材价格走势展望
锂行业加速推进“反内卷”行动
力促机器人产业加速转化为新的经济增长点
轻工行业积极推进绿色低碳循环发展战略
化学原料及化学制品制造业原材料价格分析：乙烯
钢铁市场阶段性回暖 “金九银十”供需预期改善