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国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会30日发布数据显示，9月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月上升0.4个百分点，制造业景气水平继续改善。企业生产扩张加快。9月份，生产指数为51.9%，比上月上升1.1个百分点，升至近6个月高点，制造业生产活动较为活跃；新订单指数为49.7%，比上月上升0.2个百分点，市场需求景气度有所改善。受制造业生产回升带动，企业加快原材料采购，采购量指数升至51.6%。小型企业PMI回升。9月份，大型企业PMI为51.0%，比上月上升0.2个百分点，持续高于临界点，保持平稳扩张态势；中型企业PMI为48.8%，比上月略降0.1个百分点，景气水平基本平稳；小型企业PMI为48.2%，比上月上升1.6个百分点，景气水平有所改善。三大重点行业较快扩张。9月份，装备制造业、高技术制造业和消费品行业PMI分别为51.9%、51.6%和50.6%，均明显高于制造业总体，同时上述重点行业生产指数和新订单指数均位于扩张区间，企业供需两端较为活跃；高耗能行业PMI为47.5%，比上月下降0.7个百分点。市场预期持续改善。9月份，生产经营活动预期指数为54.1%，比上月上升0.4个百分点，连续三个月回升，表明制造业企业对近期市场发展预期向好。从行业看，农副食品加工、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数均位于57.0%以上较高景气区间，相关企业对行业发展信心较强。
2025年10月09日
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习近平总书记强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。“十四五”以来，传统产业、新兴产业、未来产业协同共进的场面在各地上演。紧盯市场需求与科技发展趋势，各地聚焦高端化、智能化、绿色化，转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，实体经济根基更加稳固。传统产业加快“焕新”传统产业是我国制造业的主体，增加值、用工人数等主要指标均占全部制造业的80%左右。这些产业大多是基础产业和民生产业，既是经济增长和群众就业的基本依托，又是发展壮大新质生产力的沃土。节能降耗与可持续发展相辅相成，助力传统产业绿色化转型。“十四五”期间，中国建材加快传统产业转型升级步伐，通过源头减碳、过程降碳、末端固碳，推动全链条绿色低碳发展。截至2025年6月，集团万元产值综合能耗和水泥熟料碳排放强度分别较2020年基期下降15.51%和5.74%，提前达成“十四五”节能减排目标。目前，已建成134家国家级绿色工厂，绿色矿山40座，“光伏+”工厂141家，每年可实现碳减排71万吨。政策引导与市场驱动双向发力，助力传统产业向智能化迈进。企业最了解产业的痛点堵点，最知道市场需求。山东支持企业牵头组建创新联合体，企业牵头实施省重大科技项目比例、依托企业建设省级以上科技创新平台比例保持80%以上，规上工业企业研发机构设置比例、新产品销售收入占营收比重分别居全国第二和第三位。同时，滚动推进“万项技改、万企转型”，去年6570个省级优选储备工业领域设备更新重点项目完成投资4418亿元。技术演进与商业推广相互促进，助力传统产业向高端化跃升。在较长一段时期内，结构重、创新弱、链条短是装备制造业的短板。河南瞄准痛点，完善全省实验室创新平台体系，优化“揭榜挂帅”工作机制，组建产学研联合体，以关键核心技术突破引领产业转型升级。今年前5个月，河南省技术合同成交额同比增长136%。河南省工业和信息化厅相关负责人说，2025年，河南重大技术装备产业营业收入力争突破3000亿元，占装备制造业比重达到20%以上。工业和信息化部部长李乐成介绍，“十四五”以来，工信部支持的46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成了230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超过了50%。钢铁、水泥熟料等单位产品的综合能耗总体上达到了世界先进水平，绿色电解铝年产量超1000万吨。传统制造的品牌美誉度大幅度提高，优质产品畅销全球，去年，全国有18家传统制造业企业入选了世界品牌500强。新兴产业加速“领跑”新兴产业是培育新质生产力的重要阵地。推动科技创新和产业创新深度融合，才能加快打造新兴产业聚集地。下好产业发展“先手棋”，首要靠创新。10秒完成车身LOGO安装、50秒实现车身自动化预处理、AGV小车自动运送零部件……这是理想汽车工厂的生产场景。每天有将近2T数据信息被拍照、识别、上传，车辆制造的每一项数据都会被记录。理想汽车北京基地负责人王垒说，自动化赋予工厂机械的躯体，视觉系统和质量预警平台提供了眼睛，智能制造操作系统则构成大脑，整个工厂都被数据和智能驱动。年产销规模均超1200万辆，关键核心技术持续突破，全产业链自主可控能力不断提升，自主品牌出海步伐加快……“十四五”以来，新能源汽车产业不断提升核心竞争力。得益于系统化技术突破，包括电池技术、闭环生态、研发投入与专利优势等，中国新能源汽车已实现从“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。数据显示，2025年8月新能源汽车生产133万台，同比增长23%。扭住产业发展“牛鼻子”，关键在质优。山东海化集团有限公司是重要的海洋化工生产基地和盐化工龙头企业，也是潍坊高端化工产业链海洋化工综合利用“链主”企业。在山东海化氯碱厂智能化车间内，离子膜电解槽正在自主、高效地生产烧碱、氯气和氢气，整个过程不依赖人工，主要依靠持续的机器学习训练，实现“实时寻优、自主决策”。浪潮数字企业总经理魏代森表示，山东海化依托浪潮海岳大模型打造“盐化工智控大模型”，构建工艺优化、设备维护、智能巡检三大智能体，显著提高了智能化水平，实现了年增产纯碱8760吨，氯碱能耗降低450万千瓦时，整体产生的综合效益接近1亿元，推动企业由经验驱动转向AI驱动。“十四五”以来，新能源汽车、光伏、锂电池、船舶和海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等新业态新模式加快涌现。2024年，我国新能源汽车产销量相当于2020年的9.5倍，光伏和风电装备的产量位居世界前列。未来产业加力“生根”当人们还在为科幻片中充满未来感的硬核科技惊叹时，“未来”已悄然走来。高位截瘫患者在脑部植入薄如蝉翼的电极片后，可以用意念玩俄罗斯方块……这一场景在北京脑科学与类脑研究所已变为现实。该所所长罗敏敏说，今年3月，由研究所联合企业研发的“北脑一号”智能脑机系统已进入临床验证阶段，目前多例患者完成手术植入，术后恢复良好，经过训练实现了运动想象脑控。脑机接口应用突破，是北京市医药健康产业创新发展的缩影。北京市滚动实施3轮加快医药健康协同创新的行动计划，2019年之后短短5年间，年产业规模实现从500多亿元到1.06万亿元的跨越式增长。北京医药健康科技发展中心主任刘慧介绍，北京在脑机接口、合成生物制造等领域的细分赛道保持技术领先优势。各地因地制宜布局未来产业。四川省布局工业元宇宙，推动构建工业元宇宙全生命周期制造体系、全系列产品体系、全场景应用体系、全链条服务体系等四大体系。湖南全力推动人工智能产业高质量发展，2024年长沙新增人工智能研发机构1178家，形成“硬件、算法、应用”的完整链条。江苏省苏州市重点培育纳米产业，从研发、成果转化到产品测试、小规模代工生产等，围绕纳米展开的新业态新模式层出不穷。从全国来看，“十四五”以来，脑机接口应用从医疗领域向教育、工业等领域拓展，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力，超导量子计算机、光量子计算机实现了量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入到国际第一梯队，生物制造技术在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业广泛应用。布局未来技术是布局未来产业的前提，而技术要探索一代、研发一代、生产一代、储备一代。“十四五”以来，有关部门系统谋划未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点方向，累计部署“揭榜挂帅”攻关任务100多项，指导地方因地制宜建设了63家省级未来产业先导区。
2025年10月09日
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近日，工业和信息化部、农业农村部、商务部等六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。2025至2026年机械行业力争年均增速达到3.5%左右方案提到，2025至2026年机械行业运行保持平稳向好态势，主要目标是力争营业收入突破10万亿元，年均增速达到3.5%左右。此外，方案提出全方位扩大有效需求，聚焦挖掘存量市场潜力，培育新需求，扩大有效投资，推动产业数字化、智能化转型，深化开放合作五项内容。中国机械工业联合会执行副会长 罗俊杰：机械行业稳增长方案，核心在于找到拉动内需和提升供给的平衡点。例如，加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程实施力度，不仅可以为存量市场注入活力，还能推动高端智能制造技术和绿色节能技术的落地。记者注意到，方案还提到要积极出台有利于机械行业稳定运行的政策举措，助力装备企业开展技术创新和技术改造。同时，利用信息化平台强化运行监测，建立机械行业经济运行风险预警机制。智能化转型打造机械产业发展新引擎在新发布的《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》中，记者同时注意到，智能化转型成为下一步发展的重要抓手。通过深化技术融合、完善标准体系等，为行业高质量发展注入新动能。具体来看，方案明确实施智能装备创新发展工程，聚焦三大方向发力：瞄准国家战略攻坚工业母机和智能检测装备；对接民生需求发展智能农机与医疗机器人；布局未来产业攻关高端智能机器人。同时，加强通用大模型和机械行业大模型研发，推动人工智能、北斗导航等技术与装备深度融合。中国机械工业联合会执行副会长 罗俊杰：我们要守住制造安全底线，核心技术和产品不被“卡脖子”；高端智能机器人则是布局未来赛道，抢占主动权；再加上大模型、北斗等技术融合赋能，相当于给机械装上“智慧大脑”。方案还强调了标准引领作用，将完善工业母机、农机装备、基础零部件等技术标准制修订，建设一批智能“母工厂”，推广成熟经验。记者：王世玉、罗宏进
2025年10月09日
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在外部环境严峻复杂、国内市场需求仍显不足的背景下，我国工业持续发展，屡创佳绩。 1—8月：规模以上工业企业利润同比增长0.9% 国家统计局9月27日发布数据，今年1至8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46929.7亿元，同比增长0.9%；实现营业收入89.62万亿元，同比增长2.3%，工业企业利润明显改善，扭转了自今年5月份以来企业累计利润持续下降态势。 8月份规模以上工业企业利润增长20.4% 从月度看，8月份规模以上工业企业利润由7月份下降转为增长20.4%；营业收入增长1.9%，较7月份加快1.0个百分点，工业企业当月利润改善明显。装备制造业“压舱石”作用明显。1—8月份，规模以上装备制造业利润增长7.2%，其中铁路船舶航空航天、电气机械行业利润增长较快。 创新驱动发展 高技术制造业引领转型 高技术制造业发展迅速，为工业经济发展高质量发展注入强劲动能。以湖北为例，今年前8个月，湖北规模以上工业增加值同比增长7.8%，其中高技术制造业引领增长，增加值增长14.2%，对规模以上工业增长贡献率为27.2%。这家冰柜制造企业平均每15秒就有一台电冰柜走下产线，今年前8个月，企业的产量同比增长了15％，高性能AI视觉检测技术将产品质量损失降低15％。 武汉海尔电冰柜有限公司总经理 方超：通过融合物联网大数据、AI等技术，将生产要素与业务流程数字化，生产效率同比提升20％，产品实现向更智能、健康、绿色扩展。 近年来，湖北新能源与智能网联汽车产业发展迅速，以东风汽车、中国信科、华中科技大学等企业和高校协同创新为带动，在车规级芯片、轻量化材料、发动机总成等领域取得了一系列技术突破。不久前，东风汽车公司自主研发的最新一代混动专用发动机热效率达到国际领先水平。 东风奕派科技总经理 汪俊君：只有掌握核心技术，我们才能掌握用户和市场的主动权，才能真正地让“中国制造”变为“中国创造”。 今年，湖北计划新增灯塔工厂、无人工厂、数字孪生工厂超百家，完成1万家规上工业企业数智化改造。 湖北省经信厅中小企业发展处副处长 陈光亮：加大补贴的力度有利于企业突破关键性核心技术，实现核心竞争力提升。 工业和信息化部：深化汽车产业开放合作 发展高技术制造业除了创新，还有合作。工业和信息化部相关负责人27日表示，我国将进一步深化汽车产业开放合作，支持中外企业在资本、技术、管理、人才等方面开展深层次、高水平的合作。 工业和信息化部副部长 熊继军：作为多种先进技术集中应用载体的新能源汽车，跨界协同更是其发展的内在需求。我们要坚定全球化发展方向，共同创造公平、非歧视、可预期的市场环境，更加需要我们共同维护产业链供应链稳定，促进资源要素畅通、高效运行。 工业和信息化部相关负责人同时表示，我国全面放开了新能源汽车外资股比限制，支持特斯拉、雷克萨斯等外商独资企业在华落地经营，支持大众、奔驰、丰田、通用等企业与中资企业深化合作。今年上半年，全球新能源汽车销量接近1000万辆，占汽车新车总销量的比例达到21.3%，比去年同期提高约4个百分点。 转自：央视网
2025年09月29日
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工业和信息化部等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议部署，推动有色金属行业平稳运行和转型升级，工业和信息化部、自然资源部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、中国证监会、国家粮食和储备局等八部门近日联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。《工作方案》明确了五方面工作举措。一是促进资源高效利用，提高资源保障水平。实施新一轮找矿突破战略行动，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。二是强化产业科技创新，提升有效供给能力。推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质。支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设，发挥重点新材料平台作用，加快材料应用验证及迭代升级。三是扩大有效投资，促进行业转型升级。加快矿产资源开发项目建设进程。科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目。推进氧化铝、电解铝、铜冶炼等行业节能减污降碳改造。推进碳足迹管理体系建设。开展“人工智能+有色金属”行动，建设有色金属行业大模型。加快研制高端新材料标准以及重点产品质量管理标准，制定重点产品碳排放核算标准，开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理。四是拓展消费需求，激发市场消费潜能。推动大宗金属消费升级，积极拓展高端铝材、铜材、镁合金应用。提升稀有金属应用水平，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进前沿材料创新应用，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。五是深化开放合作，提高国际化发展水平。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口，支持符合要求的再生资源进口。稳步推进境外有色金属项目建设，支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区，引导产品与成套装备、技术、标准、服务等协同走出去。下一步，工业和信息化部将会同有关部门加强统筹协调，强化央地协同、部门联动，加大政策支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效，更好支撑有色金属行业稳增长。关于印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》的通知工信部联原〔2025〕191号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、自然资源、商务、国资主管部门、粮食和物资储备局，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，海关总署广东分署、各直属海关，中国证监会各监管局：现将《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。工业和信息化部自然资源部商务部中国人民银行国务院国资委海关总署中国证监会国家粮食和储备局2025年8月28日有色金属行业稳增长工作方案（2025－2026年）有色金属行业是重要的基础性产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。当前，资源保障能力、高端供给水平和有效需求挖掘不足，外部冲击影响加大，是制约有色金属行业发展质量和效益提升的主要矛盾。为贯彻落实中央经济工作会议精神，推动有色金属行业平稳运行和转型升级，制定本工作方案。一 总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以质量效益为中心，强化科技创新和产业创新深度融合，坚持供需两侧协同发力、动态平衡，有保有压，推动有效市场和有为政府更好结合，有效服务全国统一大市场建设，统筹做优增量和盘活存量，以资源高效利用为目标，以精深加工材料提质优供给，以绿色化、数字化改造促转型，以推动大宗消费升级、培育新兴消费市场扩需求，推动新旧发展动能接续转换，因地制宜发展新质生产力，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。二 主要目标2025—2026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。三 工作举措（一）促进资源高效利用，提高资源保障水平1.加强资源勘查与利用。实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，形成一批找矿新成果。完善矿业权竞争性出让方式，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关，提高资源回采率、选矿回收率和综合利用率。支持有条件的地区建立再生资源回收基地，强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。建成战略性矿产资源产业基础数据公共服务平台，为矿产资源利用等提供精准高效服务。（二）强化产业科技创新，提升有效供给能力2.促进高端产品创新发展。围绕新一代信息技术、新能源汽车等重点产业链需求，推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破，提升铝合金及镁合金结构材料、硬质合金及制品等产品综合性能。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。落实《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》，支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设。发挥重点新材料平台作用，支持企业开展工艺“一条龙”应用计划，加快材料应用验证及迭代升级。（三）扩大有效投资，促进行业转型升级3.有序推进项目建设。通过设立绿色通道等方式，依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案、节能审查、环评、安全设施设计审查等进程，完善生产要素保障，强化矿产资源开发利用项目建设情况调度，推进在建项目投产、在产项目扩能、新项目建设。科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设，提高投资的精准性和有效性。4.推动绿色化升级。围绕能效标杆和环保绩效A级水平，推进氧化铝、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等行业节能减污降碳改造，加快新型稳流保温铝电解槽、铜锍连续吹炼设备等绿色高效节能设备更新，逐步淘汰低效落后的工艺、技术。规范开展赤泥、锂渣、高铝粉煤灰等大宗固废的安全处置及资源化利用。建成有色金属行业绿色低碳公共服务平台，推动建设一批数字化能碳管理中心，推进碳足迹管理体系建设，开展绿电铝等低碳产品评价，支持企业积极参与碳排放权交易市场。5.推进数字化转型。落实《有色金属行业数字化转型实施指南》，发挥有色金属行业数字化转型推进中心作用，开展行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造，梳理数字化转型场景图谱和转型要素清单，培育数字化转型典型场景、标杆工厂和标杆企业，推广数字化转型关键技术和重点产品。推动“5G+工业互联网”部署应用，建设行业特色型工业互联网平台。开展“人工智能+有色金属”行动，加快行业高质量数据集建设，支持企业开展重点设备智能化适配改造，部署一批勘探与资源评估、选矿精准分选、电解工艺优化、产品检测与质量控制等场景模型，建设有色金属行业大模型，遴选发布一批带动性强的典型案例。6.发挥标准引领作用。加快研制高端装备轻量化材料、高纯金属、高性能铜合金等新材料标准，以及铜、铝等重点产品质量追溯、质量分级、质量控制能力等质量管理标准。修订稀土冶炼加工企业单位产品能耗限额等强制性国家标准。制定重点产品碳排放核算标准，实施有色金属行业数字化转型成熟度评估标准，完善数据管理标准体系。开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理，引导要素资源向优势企业集聚。积极参与锂、稀土、镁等行业国际标准制定。（四）拓展消费需求，激发市场消费潜能7.推动大宗金属消费升级。围绕新能源汽车、新一代电子信息、航空航天等应用领域，积极拓展高强、高韧、耐腐蚀铝材应用，加快推广高强高导铜线缆、5G基站用铜散热器、超低粗糙度铜箔、高精度铜齿轮等高端铜材，持续扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂、一体化大型铸件、电机壳体等部件的应用。支持上下游企业通过签订长期采购协议等方式，建立长期稳定的合作关系，共担原料价格波动风险，合力维护供应链畅通稳定。8.提升稀有金属应用水平。围绕集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等新兴产业，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用。鼓励下游用户企业、科研机构等单位开放应用场景，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。（五）深化开放合作，提高国际化发展水平9.稳定外贸基本盘。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口，提升产品质量和技术水平，提高产品附加值，增强品牌国际竞争力。优化铜、铅、锌等矿产国际合作模式，支持有色金属企业与国外矿企、运输企业签订长期采购协议，加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口。支持符合行业规范条件的企业开展铜精矿等加工贸易。加快制定钨等再生金属进口标准。支持符合要求的再生铜、再生铝、溅射后金属靶材、电池黑粉等再生资源进口。10.提升国际合作能级。支持企业按照市场化、互利互惠、合法合规原则，稳步推进境外有色金属项目建设。鼓励国外高端加工企业在我国投资建厂，深化低碳转型、新材料等领域国际合作。加强与共建“一带一路”国家及地区产业协作，支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区，引导产品与成套装备、技术、标准、服务等协同走出去。四 保障措施（一）加强组织保障。各地要结合本地区实际，细化落实稳增长目标任务，制定完善政策配套措施，组织开展多种形式的政策宣贯，及时总结推广典型经验做法，扩大政策实施效果，确保本地区有色金属行业平稳增长。重点企业要把稳增长、促转型放在更加突出位置，强化在产业链供应链中的引领示范作用，推动上下游产业协同发展。行业协会要发挥桥梁纽带作用，强化行业自律，及时反映新情况新问题和提出对策建议。（二）加强政策支持。统筹利用超长期特别国债等现有资金渠道，支持有色金属资源开发、高端材料攻关、节能减污降碳、数字化改造等。用好新材料首批次保险补偿等政策，支持初期市场培育。发挥人民银行信贷市场服务平台、国家产融合作平台作用，引导银行等金融机构按照市场化法治化原则，精准有效支持符合行业规范、自律公约等条件的项目建设和升级改造。用足用好现有减税降费政策。适时丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种。做好重要品种国家储备。加强相关国有企业考核引导，更多鼓励资源开发、技术创新和成果转化。实施制造业人才支持计划，建好用好国家卓越工程师实践基地，培育一批高水平技术、技能、管理人才。（三）加强监测调度。用好大数据、人工智能等技术手段，强化细分行业基础信息和全球政策、资源、产业、技术等情况分析研判。加强重点地区、龙头企业、重大项目运行监测，定期组织召开行业运行分析会，发布行业景气指数和运行报告，引导行业预期，及时发现并协调解决运行中苗头性、潜在性、倾向性问题，适时开展稳增长效果评估。完善重点产品产能预警机制，加强对产品供需变化、价格波动、社会库存、产能利用率、在建产能等跟踪监测，引导企业理性投资。
2025年09月29日
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记者9月28日从工业和信息化部获悉，近日工业和信息化部、自然资源部、商务部、中国人民银行等八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025-2026年）》（以下简称《工作方案》），结合“十五五”行业发展规划研究，提出行业稳增长的两年目标任务，并围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作等五方面提出工作举措。其中明确将促进资源高效利用，提高资源保障水平，实施新一轮找矿突破战略行动。有色金属行业是重要的基础性产业，资源种类众多、产业关联度高、战略价值突出。中国有色金属工业协会的数据显示，今年1至6月，十种有色金属产量4032万吨，同比增长2.9%，规模以上工业增加值同比增长7.6%，有力支撑了航空航天、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业发展和工业经济增长。“但也要看到，行业发展仍面临不少深层次结构性问题，内外部挑战交织。”中国有色金属工业协会会长葛红林表示，例如行业“内卷”问题仍未得到缓解，自主创新能力仍不足。《工作方案》明确了一系列2025年至2026年有色金属行业稳增长主要目标，即有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。聚焦有色金属行业发展面临的新形势，《工作方案》围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作等五方面提出了10项工作举措。其中提出促进资源高效利用，提高资源保障水平。实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。“总体看，我国有色金属矿产资源禀赋以及开采力度在全球优势并不突出，除少数品种资源储量丰富外，铜、铝等大宗金属产品，以及钴、镍、锂等新能源矿种国内资源供应不足。”葛红林表示，《工作方案》提出，要加强国内铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源的调查勘探，科学有序投放矿业权，努力实现增储上产，在满足产业发展需求中支撑国家战略安全。相关企业也将加快行动。中铝集团董事长段向东表示，中铝集团将深度融入国家新一轮找矿突破战略行动，加强国内重点成矿带内的矿产资源调查与勘察，积极开展现有矿山深、边部找矿，加快新矿山建设，推动增储上产。进一步完善矿产资源获取机制，提升战略性矿产资源全球配置能力。此外，在提升有效供给能力、激发市场消费潜能等方面，《工作方案》提出，促进高端产品创新发展，推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。提升稀有金属应用水平，围绕集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等新兴产业，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用。值得关注的是，《工作方案》还明确，有序推进项目建设，科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设，提高投资的精准性和有效性。葛红林表示，要努力保持总供给与总需求的动态平衡。避免新能源矿产“赛道”各种非理性行为，促进上中下游各环节战略合作与协同发展，增强供给与需求的适配性、平衡性，共同保障产业链供应链的循环畅通、提质增效。据悉，下一步，工业和信息化部将会同有关部门加强统筹协调，强化央地协同、部门联动，加大政策支持力度，扎实推动各项政策措施落地见效，更好支撑有色金属行业稳增长。
2025年09月29日
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9月26日，由国家发展改革委、国家数据局、财政部等六部门联合印发的《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》（以下简称《若干措施》）公布。数字经济创新型企业（以下简称“数创企业”）是以数据为关键生产要素，以数字技术创新、应用场景创新、数据价值创新为核心驱动力，具备高敏捷性和高成长性的企业，是发展新质生产力的重要实践主体。为加强前瞻性布局，优化鼓励探索、开放包容的创新生态，强化对数创企业的发现和培育，推动在数字经济领域涌现出更多的瞪羚企业、独角兽企业，《若干措施》提出了10项具体举措。在强化多维用数保障方面，《若干措施》明确，鼓励地方加快建立公共数据授权运营机制和应用创新生态，促进公共数据可持续供给及开发利用。在保障数据安全合规前提下，支持数创企业公平参与公共数据资源开发利用，探索以成本共担、收益共享等方式，保障数创企业开展公共数据资源开发利用创新实践早期用数需求。围绕强化算力资源供给支撑，《若干措施》提出，引导各类算力资源与数创企业需求高效精准对接，鼓励国家枢纽节点面向数创企业提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务，降低算力使用门槛。为提升原始创新能力，《若干措施》提出，鼓励国有企业、行业龙头企业、平台企业等带头推进联合创新发展，整合推进各类创新资源与服务向数创企业开放共享，加快推进重点产业领域专利池建设，强化产业链上下游、平台生态圈的融通创新。鼓励地方因地制宜，在知识产权、研发投入等方面对数创企业提供支持，在全国范围内开展知识产权公共服务惠企行动，助力数创企业创新发展。《若干措施》要求，各地区发展改革部门、数据管理部门会同财政、人民银行、金融监管等部门结合本地数字经济发展实际，加强统筹协调，打造有助于数创企业起跑加速的政策与服务体系，加强对数创企业全生命周期支持，更好促进数创企业发展成长为瞪羚企业、独角兽企业。
2025年09月29日
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为推动电子信息制造业质的有效提升和量的合理增长，努力实现工业经济发展主要预期目标，在《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》圆满完成基础上，近期，工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合印发《电子信息制造业2025-2026年稳增长行动方案》（以下简称《行动方案》）。为更好理解和落实《行动方案》，现就有关内容解读如下。 背景是什么？ 中央经济工作会议指出，2025年要“保持经济稳定增长”“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。此前，《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》已实现高质量收官，政策引导作用充分发挥，超预期完成电子信息制造业主要增长目标。2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增速为11.8%，高于工业增加值增速6个百分点，电子信息制造业营业收入占工业总营收比重超过15%，为稳定工业经济乃至国民经济增长提供了重要支撑。电子信息制造业规模总量大、产业链条长、涉及领域广，推动电子信息制造业稳增长，既是有效应对国内外产业发展环境变化的有力举措，也是巩固工业经济和国民经济稳增长、培育新质生产力的重要方式。同时，电子信息行业技术创新快、更新周期短，产业政策制定出台要跟上产业发展新形势、新要求。 为切实把中央经济工作会议精神转化为推动电子信息制造业高质量发展的具体行动，落实部党组统一工作要求，我们组织编制了新一轮《行动方案》，旨在分析内外部环境机遇与挑战，采取切实有效措施，精准施策指导，持续巩固电子信息制造业发展向好态势，继续发挥工业经济“稳增长”的压舱石作用。 具有哪些重要意义？ 电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的关键领域。《行动方案》的出台，是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神，应对产业发展内外挑战、巩固经济增长支柱的重要举措，主要体现在以下三个方面： 一是支撑工业经济平稳增长。电子信息制造业规模体量大、产业链条长、带动效应强，近年来持续保持强劲发展势头，发挥国民经济增长的“压舱石”和“倍增器”作用，体量与增速在制造业各门类中居于“双排头”。电子信息制造业营业收入连续12年居41个工业大类第一，出口交货值比重连续10年超过40%。推动电子信息制造业稳定增长，将进一步提振产业投资与消费信心，为工业经济增长提供坚实支撑，助力构建更为稳固的经济发展格局。 二是加速产业结构优化升级。近年来，我国电子信息制造业不断丰富优化集成电路、人工智能终端、计算、光伏等领域的新产品、新场景、新业态，同时通过跨领域交叉融合，催生赋能智能机器人、脑机接口等新兴产业，在国家级战略性新兴产业集群中，信息技术领域占比34.8%。聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，提升电子信息制造业产业链供应链韧性和安全水平，有助于推动产品结构优化和品牌影响力提升，更好应对外部环境不确定性。 三是赋能经济社会数字化、智能化转型。电子信息制造业是数字化转型的“引领者”，截至2024年，我国电子信息制造业达到智能制造能力成熟度二级及以上的智能工厂普及率大于60%，高于全国制造企业平均值12个百分点。同时，电子信息制造业也是千行百业智能化升级的“主引擎”，5G/6G、工业通信网关、北斗等电子信息产品提供了全链条设备保障和技术供给。持续强化电子信息制造业的赋能引领作用，完善新型基础设施供给、强化技术支撑能力，有助于保障各行业产业升级，助力构建更高效的转型发展格局。 明确了哪些核心发展目标？ 《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，把稳增长摆在首要位置，推动质的有效提升和量的合理增长。根据我国2025年GDP、工业增加值预期增长5%的目标，考虑到产业发展面临的内外部形势及实际需要，制定以下工作目标。 一是整体规模目标。规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速在7%左右，加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后，电子信息制造业年均营收增速达到5%以上。 二是发展质量目标。到2026年，预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位，5个省份的电子信息制造业营收过万亿元。 三是细分领域目标。服务器产业规模超过4000亿元，75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40%，个人计算机、手机向智能化、高端化迈进。 提出哪些重点工作举措？ 《行动方案》聚焦优供给、扩需求、强创新三方面部署了16项任务。 一是促进产业转型升级，深化构建高质量供给体系。推动电子整机高端化，提升产品供给水平；优化产业布局，改善产业结构；加强上下游对接，提升产业链协同水平；健全标准化工作机制，引领质量建设；强化知识产权保护，促进可持续创新。 二是促进国内外市场畅通经济循环，深挖需求潜力。扩大新场景，挖掘大众消费潜力；培育新业态，强化行业应用赋能；引导企业稳步走出去，深度嵌入国际体系；促进国际资源引进来，深化产业国际合作；促进国内国际双循环，稳妥应对国际贸易壁垒。 三是推动科技创新与产业创新融合，建设现代化产业体系。加快重大项目建设，强化撬动作用；强化集成攻关，保障产业链供应链安全稳定；加强基础技术研究，抢占前沿领域高地；强化企业主体地位，加快科技成果产业化；深入推动数字化转型，增强企业竞争力；强化人才资本支撑，夯实要素基础。 将建立哪些保障机制？ 《行动方案》发布后，为强化文件可操作性，工业和信息化部将与有关部门密切配合，形成合力，重点开展四方面工作。 一是加强宣贯落实。组织开展多种形式的宣讲培训和政策解读活动，定期评估各项举措落实情况和实行效果。大力挖掘地方、协会商会、企业稳增长典型案例，总结提炼和推广可借鉴的好经验好做法，发挥好示范引领作用。 二是完善组织保障。压实各地工业和信息化主管部门落实责任，结合各地实际完善政策配套措施，因地制宜发挥优势。聚焦重点领域和问题成立专项工作组。发挥好行业组织作用，加强产教、产融、国际合作等要素支撑，推动人工智能、RISC-V、时空信息等重点领域协同创新。 三是强化运行调度。持续完善电子信息制造业运行调度机制，加强对重点地区、重要领域、主要企业运行情况的监测。每季度开展稳增长专题调研，组织召开行业发展形势分析座谈会，动态掌握行业发展趋势，对苗头性、倾向性、潜在性问题进行预警分析，做好政策储备。 四是加大统筹协调。充分用足用好现有各类资源，为企业发展纾困解难。在政策方面，加强与其他行业的政策规划、标准法规等统筹。在队伍建设方面，加强与相关部门、行业组织、重点企业、科研院所的工作合力。在资金方面，充分发挥政府资金撬动作用，引领社会资本共同发力。（工业和信息化部电子信息司） 转自：中国电子报
2025年09月28日
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记者从工业和信息化部获悉，近日工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部等六部门联合印发《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《工作方案》），从控总量、优供给、促转型、扩需求等方面系统提出促进建材行业稳增长、调结构系列举措，其中“强化行业管理，促进优胜劣汰”位于重点任务之首，并明确“严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案”等。 建材行业是国民经济的重要基础产业。中国建筑材料联合会数据显示，建材行业全社会产值近7万亿元，服务于建筑业及汽车、电子、电器等150多个行业，带动电力、煤炭、金融、批发零售等工业、服务业共110多个行业。但当前受到内外部严峻复杂的运行环境影响，建材行业市场需求下降，结构性问题突出，行业面临较大稳增长压力。 《工作方案》明确了一系列2025年至2026年建材行业稳增长主要目标：建材行业恢复向好，盈利水平有效提升，产业科技创新能力不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业规模持续增长，其中2026年绿色建材营业收入超过3000亿元，绿色低碳和数字化发展水平明显提高。围绕上述目标，《工作方案》统筹推进强化行业管理、加强科技创新、扩大有效投资、拓展有效需求、深化国际合作等五个方面10项重点工作。 其中，“强化行业管理，促进优胜劣汰”被置于首位。《工作方案》明确，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建项目须制定产能置换方案，促进水泥实际产能与备案产能统一，加快光伏压延玻璃产能风险预警由项目管理向规划引导转变；制修订水泥、平板玻璃等规范条件，推进规范企业分级分类管理。 中国建筑材料联合会副会长、总经济师孙星寿表示，供需结构性矛盾日益突出成为影响建材行业稳定发展运行的关键问题，《工作方案》将强化行业管理作为稳增长的首要任务，抓住现阶段行业发展的主要矛盾，将通过严格水泥玻璃产能调控、加强重点行业规范管理，优化产能结构，实现优胜劣汰，提升行业供需动态调节能力，促进行业稳增长。 记者获悉，相关企业也将抢抓政策窗口期，进行存量盘整。北京金隅集团副总经理刘宇表示，金隅集团旗下磐石公司置换后新建生产线熟料产品单位能耗比旧生产线下降15%以上。下一步，金隅集团将积极响应产能置换要求，加快低效产能退出，补足企业产能短板，提升先进产能比例，不断优化水泥产业布局。 此外,《工作方案》统筹供需两端，在优供给上，加强产业科技创新，壮大先进无机非金属材料产业，加快先进陶瓷、超硬材料等补短锻长，培育石墨、萤石、菱镁矿等特色优势资源产业；在拓需求上，持续开展绿色建材下乡活动，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策；支持建立无机非金属材料生产企业上下游合作机制，推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维制品等推广应用。 孙星寿表示，当前建材新兴产业快速发展，成为建材行业稳增长的重要动力。《工作方案》提出系列举措培育壮大先进无机非金属材料和特色优势矿产资源产业，推动产业高端化转型，增强建材行业增长新动能。此外，随着建材产业结构调整和需求升级，工业领域、居民终端消费以及“好房子”建设、城市大规模更新、危旧房改造、存量房改造装修等都将为建材行业发展提供新的市场空间。 《工作方案》还提出扩大有效投资，加快数字化绿色化改造，发布重点行业数字化转型系统解决方案，制定绿色建材评价等行业标准；深化开放合作，引导建材产品、技术、标准等走出去。（记者 郭倩） 转自：经济参考报
2025年09月28日
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商务部等9部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》的通知24日对外发布。 通知提出13条政策措施：用好用足中央和地方现有资金渠道积极支持服务出口、增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用、优化服务出口零税率申报程序、加大出口信用保险支持力度、提高出口信用保险政策精准度、完善保税监管制度、便利人员跨境往来和入境消费、优化跨境资金流动管理、提升服务贸易跨境资金结算便利化水平、鼓励知识产权转化交易、促进和规范数据跨境流动、加快发展国际数据服务业务、支持企业开拓国际市场。 其中，通知要求，指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道，进一步支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式，以及节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿色服务，培育服务出口重点企业和重点项目。 通知提出，优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策。有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，持续优化外国人来华签证政策，优化完善区域性入境免签政策。提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展、参赛观赛、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平。 通知明确，制订重要数据目录，出台更具操作性的重要数据识别指南。优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单，研究探索形成全国自由贸易试验区数据出境负面清单。支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排，允许通过评估或认证的跨国公司内部自由跨境流动个人信息。（记者谢希瑶） 转自：新华网
2025年09月28日
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