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工业和信息化部日前印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，旨在健全完善绿色低碳标准体系，支撑工业和信息化绿色低碳转型升级。方案明确，到2027年，推动制修订绿色低碳领域标准百项以上，工业和信息化绿色低碳标准体系逐步完善，标准化工作效能进一步提升；到2030年，工业和信息化绿色低碳标准化工作基础更加牢固，标准体系更加健全，标准化对工业和信息化绿色低碳发展支撑作用更加显著。方案提出，加强碳足迹核算标准供给，稳步有序扩大覆盖产品范围。加快补齐资源综合利用标准短板，持续完善新能源汽车废旧动力电池综合利用标准体系。加强绿色低碳产业培育标准引领，加快工业绿色微电网、工业领域清洁低碳氢应用、中低温余热余能高效利用、超长寿命高安全性储能电池等多能互补利用标准制修订。强化数字化绿色化协同标准支撑，积极推进数据中心、通信基站和通信机房等重点领域绿色低碳标准制修订。加快完善更新节能节水标准，积极推动绿色制造标准迭代升级。（记者刘坤）
2025年06月30日
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工业和信息化部发布的最新数据显示，今年以来，中小企业运行总体平稳。1至5月，规模以上工业中小企业增加值同比增长8.0%，高于大型企业3.9个百分点。分行业看，31个制造业大类行业中有28个行业保持增长。在6月27日至30日举行的第二十届中国国际中小企业博览会（以下简称“中博会”）上，中小企业纷纷展出新产品、新技术、新应用，并表示将加快国际市场布局。记者获悉，相关部门将进一步优化中小企业公平竞争环境，强化中小企业专精特新发展，支持中小企业不断扩大国际合作的广度和深度。多项运行数据平稳增长数据显示，从营业收入看，1至5月，规模以上工业中小企业营业收入32.6万亿元，占规上工业企业的59.6%，占比上升0.3个百分点；同比增速为5.5%。从利润总额看，1至5月，规模以上工业中小企业利润总额1.4万亿元，占规上工业企业的50.9%，占比上升1.2个百分点；同比增速为3.8%。其中，铁路船舶航空航天设备、计算机及通信电子设备、电气机械等领域保持较快增长。值得一提的是，6月是2025年全国中小企业服务月。从部委到地方积极部署，围绕市场拓展、融资促进、数字化转型等多个领域推出系列暖企惠企举措，开展针对性的服务活动，通过精准有力的政策助力中小企业强信心、稳预期。工业和信息化部中小企业局副局长贾宏伟说，下一步将继续坚持“两个毫不动摇”，全力在培育和服务企业上下功夫、求实效，认真谋划“十五五”促进中小企业发展规划，切实做到政策惠企、环境活企、创新强企、服务助企、人才兴企、法律护企。加速推进专精特新企业发展中小企业经济运行整体稳中有进的同时，透过中博会这扇窗口可以看到，不少中小企业正加快新技术新产品开发，拓展更多商机。中博会开幕当天，国家级专精特新“小巨人”企业越疆科技发布负载30kg、关节速度达300°/s的协作机器人。“在工业机器人领域，企业突破了以往协作机器人在高速高负载应用场景的性能限制，为高端制造业带来了更优选择。”越疆科技市场总监谢凯旋告诉记者，目前企业业务遍及80多个国家和地区，全球累计出货量超过8万台。可以支持40多种语言同传翻译的AI眼镜、能够进行孤独症辅助诊断的非植入式脑机接口设备，机械臂运动精度达0.1毫米的手术机器人……在中博会省区市专精特新展区内，展台方寸间尽显企业发展活力。不少企业紧跟市场需要，加快新品研发。中科民生耐鼎机器人（珠海）有限公司创始人、董事长孙元凯介绍，随着我国老龄化进程的加快，智慧养老、护理失能患者的需求很大。企业正专注于高端智慧康养床的研发生产，并加快研发人形机器人智能助手，以满足养老领域辅助护理、情感陪护、护理预警及监测等需要。记者采访了解到，下一步我国将持续强化中小企业专精特新发展，支持中小企业聚焦主业、精耕细作，实现高端化、数字化、绿色化、国际化发展，不断增强创新能力和核心竞争力。助企出海拓市场眼下，不少中小企业正积极开拓海外市场，加快融入全球产业链供应链。“出海已成为中小企业提升自身竞争力、开辟广阔市场空间的关键路径。”中国中小企业发展促进中心国际合作处处长樊颖晖说，在全球化经营过程中，中小企业仍面临诸多挑战，如文化与法律差异、品牌影响力不足、国际化人才短缺、海外产业配套服务欠缺以及融资渠道有限等。为进一步助推中小企业出海拓展市场，中博会期间，中国中小企业服务网全新上线“出海服务”板块。该板块实时汇聚全球150余国及39个联合国国际组织发布的高潜力订单与创新合作项目，覆盖新能源、智能装备、绿色消费等30多个前沿领域，年潜在市场规模可达200亿美元。樊颖晖说，下一步将持续优化迭代平台功能，深化线上线下协同与国际合作，结合企业需求，加快建设一个集政策、法律、关税、风险、金融以及出海产品价格预测等服务为一体的“出海服务大模型”，构建全球领先的国际化服务生态。工业和信息化部部长李乐成表示，将支持中小企业不断扩大国际合作的广度和深度，充分发挥中小企业在支撑全球产业链供应链效率、韧性、活力等方面的作用，共同构建全方位、多层次的开放合作生态，进一步助力全球中小企业加强互利合作、促进共赢发展。
2025年06月30日
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近日，金融监管总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。一、《实施方案》出台的背景是什么？在党中央集中统一领导下，近年来我国普惠金融发展取得长足进步，金融服务的普惠性不断提升，在支持国家战略、满足人民群众日益增长的金融服务需求方面发挥了积极作用。中央金融工作会议提出要做好包括普惠金融在内的“五篇大文章”，并明确要求要“雪中送炭、服务民生”，为普惠金融发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会对金融“五篇大文章”作了再部署。国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，从顶层设计高度绘就普惠金融发展蓝图。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进普惠金融高质量发展，切实做好普惠金融大文章，金融监管总局在系统总结过去行之有效的政策举措，研究下一步普惠金融发展思路基础上，联合中国人民银行制定并发布《实施方案》，引导银行业保险业进一步提升普惠金融服务人民群众生产生活的能力和水平。二、《实施方案》有什么特点？《实施方案》主要有以下三个特点：一是突出综合发展。《实施方案》紧扣《意见》明确的“未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成”目标，同时强调“综合”，并从普惠金融服务、普惠信贷、普惠保险三个方面提出具体政策举措，着力满足人民群众和实体经济多样化、普惠性的金融需求。二是突出守正创新。《实施方案》对过往实践中行之有效的经验做法进行了提炼和强调，同时适应国家经济社会形势变化针对性提出新要求。例如，为更好落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，《实施方案》增加了支持民营经济相关内容。三是突出协同推动。普惠金融高质量发展是系统工程，《实施方案》对金融管理部门和银行保险机构都提出了明确要求。各级金融管理部门要发挥引领作用，持续完善政策、优化环境，银行保险机构要发挥专业优势，积极丰富产品、提升服务，共同做好普惠金融大文章。三、《实施方案》提出了哪些原则和目标？在银行业保险业普惠金融高质量发展方面，《实施方案》提出了4条基本原则。一是坚持党的领导，不折不扣将党的领导贯彻到普惠金融工作全过程各方面。二是坚持人民至上，坚持普惠金融发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享。三是坚持又普又惠，持续提升覆盖面和可得性，推动降低综合成本。四是坚持综合服务，建立健全涵盖普惠金融服务、普惠信贷、普惠保险的综合普惠金融体系。同时，《实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健全。四、《实施方案》的重点任务有哪些？《实施方案》共提出3项重点工作任务。第一，优化普惠金融服务体系。一是健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融机构体系。推动银行保险机构深化普惠金融专业化体制机制建设，形成分工明确、各具特色、有序竞争的供给格局。二是完善县乡村金融服务。提升县域金融服务水平，加强监测指导。完善丰富乡村金融服务，巩固基础金融服务的覆盖面和保障能力。第二，巩固提升普惠信贷体系和能力。一是完善普惠信贷管理体系。科学设定监管目标，加强监测督导。完善监管评价评估机制、信贷政策导向效果评估机制。及时修订普惠信贷监管制度，优化发展环境、促进可持续发展。二是提升小微企业信贷服务质效。引导银行保持对小微企业有效的增量信贷供给。提高小微企业融资服务定价管理能力。聚焦重点领域健全专业化服务机制。三是加强“三农”领域信贷供给。强化农业重点领域金融服务。积极助力构建现代乡村产业体系。探索扩大农村产权抵质押物范围，加大农户和新型农业经营主体信用贷款投放力度。在风险可控的前提下，支持对小额农户贷款通过非现场方式开展贷前调查。四是加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对脱贫地区和脱贫人口信贷投放，增强可持续发展的内生动力。支持脱贫地区发展优势特色产业。深入推进国家助学贷款工作。五是强化民营企业信贷支持。加强涉企信用信息归集，提供专业化征信服务，推广“信易贷”模式。切实平等保护民营企业金融公平交易权、金融服务知情权、自主选择权、信息安全权等合法权益。第三，加强普惠保险体系建设。一是推进保险公司专业化体制机制建设。要求保险公司建立健全普惠保险管理体制，在董事会下设的专业委员会中增加普惠保险战略规划职能。二是丰富普惠保险产品供给。推动农业保险持续“扩面、增品、提标”，开发推广适应小微企业需求的财产保险、责任保险、出口信用保险等产品，推动保险公司加大对农民健康保险、养老保险、意外伤害保险、人寿保险等人身保险产品供给。三是提供优质普惠保险服务。探索对普惠保险产品的精算回溯，为“三农”、小微企业、特定群体等提供质优价廉的保险产品。引导保险公司依法合规简化普惠保险承保手续和材料要求，健全理赔业务制度，提高理赔时效性。四是强化普惠保险监管政策引领。研究将普惠保险发展情况纳入保险公司监管评价体系。完善普惠保险统计指标体系，持续提升统计数据质量。五、《实施方案》在银行业保险业做好普惠金融大文章方面提出了哪些要求？《实施方案》从抓好组织协调、强化队伍建设、增强数字赋能、做好宣传引导、加强上下联动等5个方面，提出系统要求，确保能够有效落实。一是要求抓好组织协调，主动加强联动协作，做好常态化交流和信息共享，将普惠金融工作融入到地方发展大局中去，实现同责共担、同题共答、同向发力。二是要求强化队伍建设，在保持现有队伍力量的基础上，结合实际需要，充实人才队伍，加强人才培养，进一步提高专业素质、提升工作效能。三是要求增强数字赋能，提升智慧监管水平，提高普惠金融风险监测、防范和处置能力。支持金融机构通过数字化、智能化手段优化服务模式、降低服务成本、提高风控水平。四是要求做好宣传引导，积极开展普惠金融政策措施解读、典型案例推广、金融知识宣教等工作，积极开展走访对接、产品宣介，切实打通政策落地的“最后一公里”。五是要求加强上下联动，坚持问题导向、目标导向，及时发现、上报、处理普惠金融工作中的重大问题和风险苗头，齐心协力做好普惠金融大文章。
2025年06月27日
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标准是引领工业绿色低碳高质量发展的有力抓手，为落实《国家标准化发展纲要》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》等要求，工业和信息化部近日印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，部署产品碳足迹核算、资源综合利用标准急用攻坚，绿色低碳产业、数绿协同领域标准创新引领，节能节水、绿色制造领域标准提升更新等三大行动，明确未来三年标准制修订重点方向，提出加强标准化技术能力建设、政策标准衔接、标准贯标达标等保障措施，进一步发挥标准化工作效能，支撑产业高质量发展。下一步，工业和信息化部将加强《实施方案》宣贯解读，凝聚各行业标准化技术组织力量，持续推动重点标准清单滚动更新，扎实推进清单内标准研究与应用实施，用高质量标准擦亮新型工业化底色。关于印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知工信厅科〔2025〕33号各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会、标准化技术组织和专业机构：为切实发挥标准对工业和信息化绿色低碳领域的引领和支撑作用，健全完善绿色低碳标准体系，我部组织编制了《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，现印发给你们。请结合本地区、本行业、本领域实际，在标准化工作中贯彻执行。工业和信息化部办公厅2025年6月13日关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，落实《国家标准化发展纲要》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》等要求，深化工业和信息化绿色低碳标准化工作，健全完善绿色低碳标准体系，支撑工业和信息化绿色低碳转型升级，提出如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会精神，坚持系统观念和目标导向，以实现碳达峰目标为引领，加大绿色低碳领域标准创新和供给力度，实施支撑工业和信息化全面绿色低碳转型的标准体系。到2027年，推动制修订绿色低碳领域标准百项以上，工业和信息化绿色低碳标准体系逐步完善，标准化工作效能进一步提升，到2030年，工业和信息化绿色低碳标准化工作基础更加牢固，标准体系更加健全，标准化对工业和信息化绿色低碳发展支撑作用更加显著。二、标准急用攻坚行动 加强碳足迹核算标准供给。以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的工业产品为重点，按照团体标准先行先试、逐步转化为行业标准或国家标准的原则，积极推进重点工业产品碳足迹核算规则标准制定，稳步有序扩大覆盖产品范围，条件成熟的可直接制定国家标准或行业标准。对实施基础好的团体标准采信为行业标准或国家标准。加快补齐资源综合利用标准短板。围绕冶金渣、化工渣、工业副产石膏、赤泥等大宗工业固废，制修订源头减量技术标准和评价标准，以及综合利用技术和产品标准，着力推动大宗工业固废在制备建筑材料、路基材料等领域的规模化应用。加快制定无废园区、无废企业相关标准，引导重点行业工业园区和企业加快无废化转型。积极推动退役光伏组件、风机叶片等新型固废精细化拆解和低成本、规模化综合利用标准制定，拓展新型固废综合利用新路径和新场景。持续完善新能源汽车废旧动力电池综合利用标准体系，加快电动自行车废锂离子蓄电池综合利用标准研究。加大再生资源综合利用技术和产品标准供给，拓展标准适用产品种类和规格。加强重要机电产品再制造技术标准制修订。标准急用攻坚重点任务产品碳足迹核算规则标准。按照急用先行原则，优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品，以及其他减排贡献突出、市场需求迫切、供应链带动作用明显的工业产品，制定产品碳足迹核算规则标准。积极推进零碳工厂、零碳工业园区等标准研制。资源综合利用标准。聚焦钢铁、石化化工、有色金属等重点行业制定无废园区、无废企业建设指南标准。重点制修订磷石膏深度净化、赤泥分质降碱等源头减量技术标准。制修订固废源头减量效果评估标准。制修订磷石膏综合利用技术标准和产品标准，赤泥提取铁、铝等技术标准，以及赤泥制备粉体材料、胶凝材料、建筑陶瓷材料等技术标准和产品标准。制定热解法、溶剂法光伏组件综合利用标准，退役风机叶片破碎分选技术标准。制修订新能源汽车废旧动力电池以及电动自行车废锂离子蓄电池规范贮存、安全放电、拆卸拆解、再生利用等技术标准。围绕废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、废旧纺织品等量大面广的再生资源，制定废料检测、来料加工和成品质量等技术标准和产品标准。加快制定机电产品旧件检测、无损探伤、表面修复等再制造标准。三、标准创新引领行动加强绿色低碳产业培育标准引领。加快工业绿色微电网、工业领域清洁低碳氢应用、中低温余热余能高效利用、超长寿命高安全性储能电池等多能互补利用标准制修订，加大工业领域可再生能源和新能源利用。积极推动多种类异质可燃固体废弃物替代燃料、惰性电极、新型催化、绿色合成、二氧化碳资源化利用及固碳等一批产业链共性关键技术标准研究。加快推动完善光伏、新能源汽车、绿色智算、绿色船舶、绿色航空、绿色电力装备、绿色轻工、环保装备等领域标准体系，支撑绿色发展新动能培育。强化数字化绿色化协同标准支撑。积极推进数据中心、通信基站和通信机房等重点领域绿色低碳标准制修订。突破人工智能、区块链、标识解析等数字技术在工艺流程、供应链等精细化绿色管理应用标准，以及数字化能碳管理、工业互联网赋能重点行业和重点领域绿色生产、精细化管理等标准。进一步推进污染物监测、能耗和碳排放管控、虚拟制造、柔性制造等数字化绿色化协同技术标准研制。标准创新引领重点任务新能源产业链标准。推动可再生能源电解水制氢、工业副产氢、氢冶金、清洁低碳氢合成氨、甲醇、航空煤油等标准规范研制，完善水电解制氢、氢燃料电池和氢动力轨道交通等氢能装备相关标准。推动重点行业领域光伏、风电、新型储能等新能源和可再生能源应用，以及工业绿色微电网建设应用等技术标准规范制修订。关键共性技术突破标准。着力推动惰性电极、湿法阴极、多极槽技术标准研制，以及电解铝柔性电解、铝电解槽能量流优化及余热回收、多种类异质可燃固体废弃物替代燃料制备水泥、储能储热装置与企业煤气发电、余热发电耦合等技术标准研制。加快电弧炉、电锅炉、电炉窑、电加热装备、热泵、大功率电储热锅炉等电能替代工艺装备标准研制。加快完善环保装备产品性能、应用选型和效果验证标准研制，建立优质企业培育和产业集群评价类标准体系。推动制修订重点产品有害物质限量要求标准，配套完善检测方法及仪器性能评价、有害物质信息传递及材料声明、符合性评价规范等标准。数字化绿色化协同标准。聚焦数据中心、5G基站等数字基础设施绿色低碳发展，推进一批绿色数据中心、液冷、高效供配电等标准制修订。围绕重点行业领域“新一代信息技术+绿色低碳”典型场景应用，推动制修订一批大数据、5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等新一代信息技术在工业产品全生命周期阶段的应用标准，支持运用物联网、大数据等技术手段赋能核算核查、技术工艺、监测评价、管理服务等领域标准。加快数字化能碳管理、工业互联网+绿色制造、数字化赋能管理效率提升、智能分析监测、绿色低碳技术验证等领域标准研制。四、标准提升更新行动 加快完善更新节能节水标准。着力推进强制性能耗限额标准、强制性能效标准制修订，稳步提升重点用能行业能耗限额要求，持续提高重点用能产品设备能效水平。不断扩大工业节能标准覆盖范围，加快节能新技术、新产品标准研制，推动能效评估、节能监察、节能诊断、设备运行管理、计量检测等领域标准制修订。加强取（用）水定额、节水型企业/园区、重点用水设备等工业节水标准研制，重点制定工业生产全流程节水和工业废水循环、非常规水等利用标准，提升工业用水效率。积极推动绿色制造标准迭代升级。加强绿色制造标准统筹规范，加快完成绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链等评价通则标准制修订，持续完善重点行业绿色工厂建设指南，实现重点行业全覆盖。研制典型工业产品绿色设计技术规范标准，持续完善绿色制造服务标准。标准提升更新重点任务工业节能标准。适时制修订钢铁、有色金属、石化化工、建材、机械、轻工、数据中心等重点行业领域能耗限额标准，以及电机、风机、泵、压缩机、工业锅炉、信息设备等重点产品能效等级标准。加快制修订钢铁、石化化工、建材等行业余能利用技术规范等标准。制修订系统和设备的节能运行、经济运行、系统优化等运行维护类标准，以及能源计量器具配备和管理、能源能效检测、能量平衡测算、节能监测等计量和检测类标准。针对重点行业领域，制修订工业节能监察、节能诊断服务技术规范等标准，以及能源绩效评价、节能技术评价、系统评价、产品设备评价等能效评价类标准。工业节水标准。重点推动工业节水和水效提升相关术语定义及分类、水计量器具、数据采集及分析、节水计算规则和方法、水质检测方法等基础通用标准制修订。围绕钢铁、石化化工、纺织等传统重点用水行业和光伏、芯片、数据中心等新兴用水行业，完善取（用）水定额、节水型企业/园区等标准，持续推进工业节水技术装备应用、工艺流程优化、节水材料以及智慧水务、节水诊断、合同节水、水系统水平衡监控及测试，以及企业、园区串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用等标准制定。绿色制造标准。重点推进绿色制造领域基本概念、技术、方法、管理和服务相关的术语和定义标准以及标志标识等标准研制。加快制修订绿色工厂评价通则、绿色工业园区评价通则、绿色供应链评价通则、绿色设计技术规范等通用标准，配套完善重点行业绿色工厂建设指南，同步推进绿色工厂评价分行业标准的迭代更新。五、保障措施（一）加强统筹推进。完善工业和信息化绿色低碳标准化工作机制，加快筹建工业和信息化部绿色低碳标准化技术委员会，发挥工业和信息化部绿色低碳标准化总体组指导和协调作用，以及标准化部委托机构、标准化技术组织等桥梁纽带作用，调动各方积极性，强化互动合作，协同推进绿色低碳标准化建设。持续完善工业和信息化绿色低碳标准体系，分行业分领域制定标准图谱，实施重点标准任务清单管理，指导和推动标准系统精准制修订。（二）加强政策协同。做好标准与规划政策衔接，推动工业和信息化绿色低碳标准与相关规划、产业政策等同步研究、部署、实施，加强先进绿色低碳技术标准转化。鼓励将标准实施评估结果作为政策规划落实的重要依据。鼓励将绿色低碳标准纳入检验检测、政府采购、招投标等活动，持续提升标准应用效能。鼓励利用科研和产业化专项等加大对绿色低碳标准化建设的支持力度，积极引导社会力量参与相关标准化工作。（三）加强能力建设。强化工业和信息化绿色低碳标准全生命周期管理，鼓励建设面向行业、园区、企业等开展对标贯标培训和标准化服务的标准化公共服务平台，围绕重点行业、重点领域打造标准化应用典型标杆。鼓励开展工业和信息化绿色低碳标准化交流活动，加强有关重大课题研究，推动解决关键共性问题。加强工业和信息化绿色低碳领域国际标准动态跟踪与分析，鼓励开展标准化国际合作，推动国内先进标准的国际转化，提升我国工业和信息化绿色低碳标准的国际化水平。附件：工业和信息化绿色低碳标准重点研究方向（2025—2027年）温馨提示查阅“工业和信息化绿色低碳标准重点研究方向（2025—2027年）”，请访问工业和信息化部网站（www.miit.gov.cn）。
2025年06月27日
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2025年6月25日，为推动《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》（以下简称《建设指南》）落地实施，提升工业节能降碳管理水平，按照工业和信息化部节能与综合利用司年度工作安排，“节能服务进企业”暨数字化能碳管理中心宣贯推广活动在北京举办。工业和信息化部节能与综合利用司有关负责同志，部分地区工业和信息化主管部门，以及相关行业协会、科研院所、重点企业代表等150余人现场参加，约7000人次参与线上直播。本次活动为2025年全国节能宣传周系列活动之一，由中国信息通信研究院主办。会上，节能与综合利用司有关负责同志介绍了工业节能降碳面临的新形势新要求，系统部署了下一步数字化能碳管理中心建设重点工作。相关单位围绕《建设指南》政策解读、园区能碳平台建设与运行经验分享、数字化能碳管理平台赋能钢铁企业创新与实践、数据中心数字化能碳管理创新解决方案等主题开展交流分享。
2025年06月26日
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6月23日至29日是2025年全国节能宣传周，开展该活动是实施全面节约战略、开展节能降碳宣传教育、推动形成绿色低碳生产生活方式的重要举措。每年的节能宣传周都有不同的主题，从其中的变化可以读出当前节能工作的重点方向。今年节能宣传周主题为“节能增效，焕‘新’引领”，这里的“新”究竟隐藏着什么节能密码？一看理念之新，从被动节能到主动增效。过去我们谈节能，更多停留在减少能源消耗层面，侧重于被动式“节流”，比如随手关灯、公交出行等。这些行为固然重要，是节能的基础，但要实现“双碳”目标，仅靠这些还不够。现在我们强调“节能增效”，是将节能与提高效率紧密结合，追求主动式能源管理。这意味着不仅要减少能源浪费，更要通过技术创新、管理优化等手段，让有限的能源发挥出更大价值。以工业生产为例，过去企业只是简单地更换节能设备降低能耗，但现在更注重对整个生产流程进行重新设计和优化，在降低能耗的同时提高生产效率，实现经济效益与环境效益双赢。这种理念的转变，要求我们从更宏观、更系统的角度看待能源问题，将节能融入经济社会发展的各个环节。二看政策之新，“两新”政策激活节能新动力。2024年以来，为扩大内需、推动高质量发展，我国实施了新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策。企业应抓住这一机遇，将高耗能的旧生产设备更换成新的智能化生产线，以提高生产效率和降低能耗。同时，消费者也可参与消费品以旧换新活动，购买绿色智能家电，促进消费升级。据测算，2024年“两新”政策落地形成的节能量约为2800万吨标准煤，减少二氧化碳排放量约为7300万吨，可见新政带动节能效应显著。三看技术之新，科技创新赋能节能新突破。科技是第一生产力，在节能增效领域，新技术的不断涌现给我们提供了更多有力工具。智能家居系统通过传感器和智能设备，能够根据家庭成员生活习惯和实际需求，自动调节家电设备运行状态，实现能源精细化管理；智能工厂借助物联网、大数据、人工智能等技术，实时监测和优化生产过程中能源消耗，提高生产效率和能源利用率。数字技术的应用，让节能变得更加精准高效。四看模式之新，创新合作开启节能新路径。近年来，合同能源管理、能源托管等新型节能服务模式不断涌现，提供了更加便捷高效的节能解决方案。合同能源管理模式下，节能服务公司为用能单位提供节能诊断、融资、改造等一系列服务，并通过分享节能效益来收回投资、获取利润，打破了传统节能改造中用能单位资金不足、技术缺乏的困境。能源托管则是用能单位将能源管理工作委托给专业能源服务公司，由其负责能源采购、供应、使用和管理等全过程，实现能源优化配置和高效利用。新模式在工商业领域具有广阔前景，能够让更多企业参与到节能降碳中来。说一千、道一万，要让人们真正愿意参与到节能降碳中，还是要靠机制设计。过去宣传节能，主要靠自觉。生活困难时，大家都会主动想办法节省电费。现在生活水平提升了，再说节能，有人就会比较抵触，认为自己交得起电费、买得起油，夏天就想多吹吹空调，出门就爱开私家车。单纯依靠自觉，效果就不好了。怎样鼓励节能呢？通过制度设计鼓励大家积极参与进来，是更好的方法。这需要政府出手定规矩。比如，企业要是能开发出节能新产品、新技术，政府就给补贴、给奖励；要是浪费能源，就得挨罚。居民也一样，要是能积极参与节能，比如少用点电、少开点空调，政府也可以给奖励，比如积分换购、优惠券等。这样一来，大家的积极性就上来了。在全球气候变化严峻的挑战下，我们每个人、每家企业、每个地区都应积极响应“焕新”号召，将节能增效融入日常行动中，共同创造一个更加绿色、低碳、美好的未来。
2025年06月26日
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近年来，低空经济加速起飞，并悄然融入人们的日常生活。其中，低空物流作为率先落地的应用场景之一，正成为重塑物流体系的重要变量。从城市上空的“分钟级配送”，到山区乡村的“最后一公里”，无人机等新型飞行器正被快速纳入物流网络，推动物资流动从地面二维延伸至空中三维。在政策、资本、技术三重驱动下，一条涵盖无人机制造、运营、空域服务与末端场景的低空物流产业链正加速形成。如何降低成本、实现运营闭环，成为决定赛道成败的关键。近日，《证券日报》记者深入产业一线，通过梳理政策演进方向、企业布局情况与行业发展挑战，试图勾勒低空物流从“飞起来”到“飞得久”“飞得稳”的全链路发展图景。从“概念秀”走向实用化低空物流解锁新场景低空物流，是指借助无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等飞行器，在低空空域内完成高效物资配送。近年来，这一新兴物流模式加速落地，正为传统物流行业带来全新解法。今年6月份，中国香港首条无人机配送航线投入运营。一架无人机载着外卖，从香港科学园起飞，跨海飞行5分钟后，降落在马鞍山海滨长廊。“在地形复杂、交通受限的区域，无人机优势尤为明显，能有效解决传统物流无法覆盖的盲区。”美团副总裁、无人机业务负责人毛一年说。视角转向河南信阳的陡峭山路，清明节前的茶山一派忙碌景象，采摘时间以分钟计算。顺丰控股股份有限公司（以下简称“顺丰控股”）相关负责人向《证券日报》记者透露，丰翼无人机采用抗风抗震设计，并配备恒温货仓，有效控制了茶叶的鲜度损耗。“过去靠车辆运输，颠簸至少一个小时。现在只需三分钟，鲜叶就能准时送下山。”无人机在医疗急救领域也打通了一条“低空生命线”。今年3月份，一架挂载咽喉部肿瘤组织的TR9S－A无人机从西安九八六医院南区紧急起飞，经过1分35秒精准抵达医院北区停机坪。“其搭载了智能感知与自主避障系统，配备双摄像头，具备气象和电磁抗干扰能力，载重9公斤，单次航程可达30公里。”杭州迅蚁网络科技有限公司（以下简称“迅蚁科技”）相关负责人介绍。显然，低空物流不再只是空中“概念秀”，从“急、难、险、贵”垂直领域到即时配送、乡村“最后一公里”等高频场景，其已成长为一个可见、可感、可运营的新兴市场。据测算，eVTOL在物流运输中可节省40％至60％的配送时间，规模化后单位成本可下降约50％。“对于人力短缺、高成本、高密度、突发性强的场景而言，低空物流正提供一种更优解。”深圳市前海排排网基金销售有限责任公司研究部副总监刘有华对《证券日报》记者表示。政策“组合拳”也在持续发力。2024年1月份，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，为无人机运行提供法律依据；同年3月份，“低空经济”首次被写入《政府工作报告》，此后多地相继出台补贴政策、优化空域机制、建设起降平台，为低空物流落地创造更优环境。在中国数实融合50人论坛智库专家洪勇看来，低空物流正为传统物流行业提供一条“价值突围”新路径。“相较于以价格比拼为主的地面快递，低空物流强调‘高时效＋高可靠’的差异化服务能力，尤其是在医疗冷链、跨境高频通勤、生鲜精准配送等细分场景。这有利于快递企业从同质化竞争中突围，实现服务分层与价值升级。”洪勇说。中国物流与采购联合会数据显示，截至2024年底，我国新开通低空物流航线超过140条，覆盖北京、深圳、成都等主要城市。顺丰控股、迅蚁科技等企业正加快向常态化运营过渡，年配送量达百万级别。新势力入局打破传统物流“封闭链条”低空物流产业链正呈现出物流企业、电商平台、无人机制造商“三方竞逐”的新格局。“三方在技术路径与战略重点方面存在明显差异。”沙利文大中华区高级咨询顾问刘栩枫对《证券日报》记者介绍，传统物流企业更重视与现有配送网络的融合，重点投入调度系统与空地协同；电商平台则强调配送体验与数据闭环，聚焦调度算法、运力整合与多渠道履约；而无人机制造商则倾向以平台为中心，从飞控安全、通信链路等底层技术出发，由设备提供商向系统集成商转型。以此来看，低空物流不只是运力的延伸，更是一次物流网络主导权的重新分配。无人机配送的推广，将直接影响现有物流体系的布局方式、配送节点的设置，进而引发产业链企业间资源配置的再调整。在此背景下，传统物流格局中的“封闭链条”正被打破。过去，快递物流企业掌握从仓储、干线到末端的全链路资源。但在低空物流场景中，飞行器制造、空域调度、平台运营、安全管控等能力变得更加专业化、系统化，大量技术企业借助算法、平台与设备集成切入关键环节，从“配角”转为“主角”。例如，迅蚁科技正利用空中数据打造“天图”系统，基于海量城市核心区无人机运行数据与城市全量数据底座融合，实现“低空数字城市”建设；广州亿航智能技术有限公司依托其自主研发的EH216系列载人级自动驾驶飞行器，积极参与多个城市的低空物流与城市空中交通试点；微至航空科技（深圳）有限公司专注于中大型通用无人运输机的研发制造和服务运营。迅蚁科技副总裁张新纪对《证券日报》记者表示：“城市空中物流网络是一个新的运输时空和载具体系，可扩展现有物流服务边界，为更多高时效高附加值的同城商业提供支持。”行业重塑之际，巨头之间的竞争更趋激烈。顺丰控股抢先布局，主动投入研发、参与标准制定、共建基础设施；京东集团股份有限公司则通过引入产业资本推动无人机子公司建设，强化场景共建和平台能力输出；美团自年初起加速海外扩张，迪拜将成为其无人机配送首个国际试验地，计划新增2条至3条路线。“未来3年至5年是窗口期。”一位创投机构合伙人表示，对低空物流企业而言，将“飞行技术、平台能力与场景运营”融合为一个体系，就能占据主导地位，“谁先上牌照，谁能跑出航线，谁就能在新赛道快人一步”。同时，行业生态也在同步升级。珠海黑崎资本投资管理合伙企业首席战略官陈兴文向《证券日报》记者表示：“低空物流正撬动万亿元级产业生态。前端是硬件市场，包括eVTOL、货运无人机集群和空管系统研发；中端孕育了低空物流运营商、空域数据服务商等新业态；后端则拉动了‘低空新基建’的巨量投资。”头豹研究院数据显示，随着监管法规的完善、认证手续的简化，加之人工智能、5G通信等新技术赋能，预计2030年物流无人机市场规模将近1500亿元。跑通商业闭环仍需翻过“三重山”记者调查发现，要想将市场潜力真正转化为现实成果，低空物流仍需翻过“三重山”。一是空域管理难度高：我国低空空域改革仍在推进中，飞行审批流程、空域划设标准尚不统一；二是基础设施不足：起降点、充电站、飞行服务站等设施仍较为薄弱，制约了航线拓展能力；三是公众接受度有待提升：飞行安全、隐私采集等问题仍是用户心中未解的“疑虑点”。为推动产业发展，多地已开始推进示范试点、基础设施建设与空域机制优化。例如，深圳计划到2026年建成1200个以上低空起降点，北京、四川、贵州等地也在试点“低空经济示范区”。此外，低空物流的成本问题也成为其全面推广的现实门槛。一台高性能物流无人机的采购成本仍在数十万元级别，叠加其他支出，整体成本处于高位，商业模式的可持续性仍待时间验证。如何让低空物流“飞得起”又“飞得久”？刘有华表示：“降低低空物流成本的关键，在于规模化应用与关键环节的技术突破。一方面，通过组网运行、路径优化、标准化适航流程等方式提升运营效率；另一方面，加快推进无人机动力系统轻量化、模块化设计，降低采购与维护成本。”同时，各地也尝试以政策资金托底，引导更多“耐心资本”参与，助力低空物流“飞得稳”。2024年以来，全国已有多地设立或筹建低空经济产业基金，规模从数亿元到200亿元不等，联动龙头企业、科研平台与生态伙伴共同参与，进一步推动企业早日跑通商业闭环。低空物流的发展路径正从政策驱动、企业示范，走向技术成熟、基础建设、市场培育的多点突破，加速“飞入寻常百姓家”。一个更清晰的趋势是，未来的物流体系将不再只是“地面竞速”，而是空地一体、智能协同的“立体运输网”。
2025年06月26日
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中央经济工作会议强调，推动科技创新和产业创新融合发展。科技创新是产业创新的引擎，产业创新是科技创新的舞台，两者存在紧密联系。相较于科技创新从供给侧发力，产业创新更多从需求侧入手，侧重价值实现，将科技成果转化为市场应用，解决“从1到N”的规模化生产和商业化问题。可以说，产业创新与经济社会发展息息相关。那么产业创新的内涵是什么？其发展方向又是什么？在实践中，产业创新主要是指通过核心技术创新、生产资源分配、产业模式革新，促进产业体系向集约化、智能化、生态化创新转型的全过程。通过引进智能化技术，产业创新依靠技术创新和技术应用对原有技术进行创新和优化，进而提升企业生产效益和商品质量。产业创新并非被动接受技术创新成果，而是基于产业升级需求反向定义技术突破方向。如果说科技创新如同“拿着锤子找钉子”，那么产业创新就像是“找准钉子造锤子”。例如，智能手机产业的创新通过整合多种技术，创造出一个全新的移动智能终端生态系统，不仅解决了人们的通信需求，而且实现信息获取、办公、支付、社交、娱乐等多种功能，极大地改变了人们的生活方式和社会运行模式。通常情况下，在产业创新的过程中，消费升级、竞争强度、资源约束将构成三重倒逼力，促使技术升级从“可选项”变为“必选项”，进而以产业需求反向锚定技术靶点，形成“产业痛点—技术攻关—市场反馈”的动态循环。目前，随着以技术为主的创新资源不断向产业端集聚，产业创新正在实现从创新供给驱动到产业需求牵引的模式转变。立足新趋势新要求，推动产业创新可从以下三个方面发力。其一，找准创新方向。方向选择直接决定了创新资源的配置效率、竞争壁垒的构建高度和产业升级的成功概率。习近平总书记指出，“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”。当前，全球科技革命存在有限的“机会窗口期”，需瞄准通用人工智能、量子技术、低空经济等前沿领域精准发力，抢占价值链制高点。例如，山东济南聚焦数字化、绿色化、生物医药三大方向，取得量子纠缠网络、超大尺寸铌酸锂晶体等突破性成果，形成区域竞争新优势。其二，拓展应用场景。产业创新以场景为牵引，通过系统化、差异化的空间布局打通创新链与市场链，形成“需求导向—技术渗透—价值转化”的闭环。应用场景与产业创新之间存在双向赋能、循环驱动的逻辑关系。产业创新能够打破传统思维和业务模式的局限，创造出新的产品或服务，从而开辟出新的应用领域；还能通过技术创新、流程优化等方式，提升应用场景现有效率和质量，进而拓展其深度和广度。而应用场景的拓展对产业创新的驱动作用在于其通过需求具象化、技术验证和生态协同三重机制，让技术在真实环境中快速验证可行性，将抽象技术转化为市场价值，跨越研发到市场的鸿沟，加快相关产品在重点领域的示范应用。比如，天津港开放自动驾驶场景后，主线科技的无人集卡在真实作业中持续优化算法，最终成为行业标杆企业。其三，实现融合发展。产业创新不是单独存在的，其过程往往伴随着技术突破，科技创新作为产业创新的内生动力，反过来又通过产业创新实现其应用价值。因此，推动产业创新重在实现其与科技创新的双向奔赴，关键是实现二者的融合发展，让创新链和产业链无缝对接。在这一过程中，支持企业更多地参与破解产业共性技术问题，支持重大科技平台更多在领军企业设立，从而提升科技创新的针对性和实效性。同时，通过产业创新反哺科技创新，能够推动更多的资金、技术、人才、数据等要素向基础研究集聚，以应用研究将特定科技创新成果与具体产业核心技术突破相衔接，使基础研究、应用研究和技术开发更加紧密贯通，直接推动产业升级甚至变革，使科技力量转化为产业创新优势，让实验室的“关键变量”转化为产业的“最大增量”。推动产业创新，不仅要在方向选择、场景拓展和深度融合上持续发力，更需构建能够支撑这些实践路径高效运行的创新生态与政策体系。一方面，培育协同共生的创新生态，激活产业创新活力。良好创新生态能够通过构建多层次协同共生机制推动产业创新。比如，深圳打造了由链主企业、科研机构、中小微企业等异质性主体形成的“热带雨林式”创新生态，其中比亚迪、华为、腾讯等链主企业凭借规模优势、技术积累和市场话语权，充分发挥“头雁效应”，以创新为引擎带领专精特新、单项冠军企业等链上企业及科研机构协同发展，形成携手共进的发展格局，实现了创新要素的高效聚合与动态优化。另一方面，要构建全方位、多层次的政策体系，为产业创新筑牢制度根基。一是加强顶层设计。根据国家发展战略和产业现状，明确产业创新的中长期目标。同时，制定综合性产业创新政策框架，确保各部门政策协同一致，避免政策冲突和资源浪费。二是增强政策的针对性和精准性。开展产业调研，深入了解不同产业、不同发展阶段企业的创新痛点和需求。针对传统产业数字化转型成本高、人才短缺等问题，可制定专项政策，如提供数字化转型补贴、开展数字人才培育行动等；对处于初创期的新兴产业，重点提供创业扶持政策，如创业场租补贴、天使投资引导基金等；对处于成长期的产业，注重技术创新和市场拓展政策支持，如支持企业建立研发中心、给予市场准入优惠等。三是提升政策的灵活性和动态调整能力。建立政策评估与反馈机制，定期对产业创新政策的实施效果进行评估。关注国内外产业创新动态和市场变化，及时调整政策方向和力度。【本文来源：经济日报 作者：邓子纲 作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心研究员、湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）产业经济研究所所长】
2025年06月26日
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新一代人工智能技术正在快速演进，深刻改变着人类生产生活方式。习近平总书记指出，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”。这为人工智能产业的长远发展指明了方向。当前我国正处于构建现代化产业体系、实现经济高质量发展的重要转型期，人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的标志性、颠覆性成果，其战略价值已超越单一的技术或产业范畴，成为赋能产业升级、重塑产业格局的核心引擎。重构产业发展逻辑历史上数次产业革命多以单一产业的技术革新为标志，进而形成对上下游产业的辐射带动效应，人工智能对产业升级的驱动作用则表现出新特征、新规律。人工智能具有鲜明的通用性、系统性特征，在与产业创新深度融合的过程中往往不拘泥于单一产业的效率提升，而是从根本上重构生产要素配置、企业经营模式、产业结构优化的底层逻辑，为产业体系的整体性、持续性升级提供坚实保障。在微观层面，人工智能为生产要素创新性配置注入活力。人工智能极大提升了数据处理、分析和应用效率，使数据从辅助决策的工具转化为具有蓬勃价值创造力的生产要素，在预见行业趋向、匹配有效需求、优化投资决策等方面发挥着重大作用。人工智能还进一步释放了劳动力、土地、资本等传统生产要素的创造活力，推动经济发展从粗放型发展转向集约型发展。例如，传统技术革新多聚焦于对劳动力的简单替代，而人工智能则构建了人机协同的价值共创模式，不仅有效推动生产过程数智化转型，而且助力劳动者自身的知识结构、思维方式和创新方法革新，为新一轮技术更新创造条件。又如，人工智能已被部分地区应用于城乡土地利用和规划建设，为综合评估和预测土地利用绩效、增强产业与空间适配性提供科学决策依据。在中观层面，人工智能为企业经营模式和组织形态革新创造契机。人工智能与产业的密切融合，正在引发企业内外形态的双重变革。就企业内部形态而言，人工智能推动企业组织架构由传统科层制向扁平化过渡，使研发、生产、营销等环节构成了决策协同、信息共享的有机整体，大幅降低沟通成本和响应时滞，提高企业经营效率。就企业外部形态而言，人工智能打破了企业的“信息孤岛”，通过数据共享、算法协同等形式，构建起跨产业、跨区域的合作网络。近年来诸多相继崛起的“生态品牌”正是人工智能重塑企业间共生关系的典型写照，这类具有市场影响力的核心企业基于居家、出行、生产等多元使用场景，充分发挥人工智能的通用性特征，将相关产业经营主体统一纳入生态体系之中，实现技术标准互认、生产要素流动、供应链资源共享等，不仅提升了单个企业特别是中小企业抵御市场风险的能力，更增强了整个产业体系的韧性和活力。在宏观层面，人工智能为产业结构优化调整提供支撑。一方面，人工智能的应用推动传统产业的“存量革新”，帮助夯实实体经济根基。在人工智能技术的全方位辅助下，传统产业通过优化要素配置与生产流程降低运营成本，通过预测市场需求和用户偏好提升供给质量，通过创新商业模式和服务模式拓展价值空间，为打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系奠定坚实基础。另一方面，人工智能促成大量新兴产业和未来产业的“增量突破”，形成新的经济增长点。以智能芯片、智能机器人、新材料、新能源等为代表的新兴产业的快速发展，不仅在短期内实现投资和就业规模的显著增长，更为我国抢占全球价值链高端环节、在产业和经济竞争中占据主动创造有利条件。巩固用好独特优势2025年《政府工作报告》提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。我国人工智能与产业的高度融合，不仅得益于科学技术的持续攻关突破，更与在长期产业转型发展中积累的独特优势密切相关，是需求引领、产业实践、制度供给共同驱动的结果。超大规模市场为“人工智能+”开拓广阔蓝海。作为拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的世界第二大经济体，近年来我国居民消费能力不断提升，消费方式由生存型向发展型、品质型消费跃迁。2024年社会消费品零售总额超过48万亿元，比2023年增长3.5%。另据研究预测，到2035年我国消费市场总量将超过欧美总量之和。庞大的消费群体为人工智能技术的更新迭代提供了海量训练数据，显著缩短了技术优化与应用周期，为其更好服务于产业建设和升级创造基础条件。同时，不同年龄、地域、审美偏好的消费群体天然形成了差异化的需求图谱，进一步丰富了人工智能的应用场景。例如，青年群体对沉浸式体验的需求、老年群体对技术适老化改造的需求以及个性化、定制化、品牌化需求等，均成为“人工智能+”多元化发展的不竭动力。此外，超大规模市场还有助于降低人工智能与产业融合的成本，通过规模经济效应，减少企业创新投资的不确定性，有效激发经营主体将人工智能嵌入生产、流通、消费等各环节的积极性和创造性。完备产业体系为“人工智能+”构筑立体生态。一方面，我国已初步构建起较为全面的人工智能产业体系，为其他产业的数智化转型提供了有力支撑。《中国人工智能区域竞争力研究报告》显示，2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元人民币，连续多年保持20%以上增长率，产业链覆盖数据、算法、平台、芯片、应用等各环节，能够实现从技术研发到市场需求的精准对接，促进全球创新要素加速集聚。另一方面，我国制造业规模最大、门类最齐全，为人工智能应用落地提供了丰富且广阔的场景。扎实的制造业基础不仅使人工智能技术应用于从原材料到终端产品的全流程，更实现其跨领域、跨行业的迁移扩散，以电子信息、汽车制造、电气机械等数智化程度更高的产业带动其他产业同步转型，共同迈向工业4.0时代。目前，我国累计培育421家国家级智能制造示范工厂、建成万余家省级智能工厂，逐渐形成以人工智能牵引产业升级、以产业需求反哺技术革新的良性循环。政策制度创新为“人工智能+”提供强大保障。党中央高度重视并支持人工智能产业发展，自2017年以来，先后颁布《新一代人工智能发展规划》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》等顶层设计文件，为人工智能产业由谁牵头、靠谁推动、为谁服务、如何服务提供了清晰的方向指引。同时，北京、上海、广东、浙江等省市也基于自身禀赋，制定了深入推进“人工智能+”行动的规划方案，形成了各地因地制宜发展新质生产力的生动实践。随着上述政策效能的逐步释放，人工智能产业必将在愈加明晰的规则、愈加优化的机制下实现高质量发展，成为构筑现代化产业体系的关键着力点。统筹推进走深向实当前我国乃至全球人工智能产业迎来前所未有的发展机遇，同时也直面潜在的风险挑战。不断革新人工智能治理理念和方式，持续推进智能向善，增进社会整体福祉，不仅是我国统筹发展和安全的战略选择，也是人工智能产业走深向实的必由之路。注重技术创新与风险防控相平衡。一方面，充分发挥新型举国体制优势，以产业智能化、高端化需求为导向，以国际前沿发展方向为指引，持续推进产学研用深度融合，助力人工智能领域基础研究和关键核心技术攻关，特别是要加快工业高质量数据集建设，使人工智能技术创新更好服务于新型工业化进程。另一方面，高度重视人工智能产业高速发展中暴露出的“信息茧房”、算法歧视等问题，加紧制定相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则等，实现从研发到利用的全景式监测和分级分类管理；构建并持续扩充人工智能风险典型案例库，守住技术创新安全底线；强化经营主体的自律意识，探索在产业体系内部组建风险管理联盟，实现人工智能与产业的共同成长。推动产业效率提升与发展平衡性、包容性相促进。人工智能的广泛应用催生了新的效率革命，但也可能导致区域、企业、群体之间的数字鸿沟进一步扩大。使人工智能发展红利更好惠及全体人民，需在供需双侧协同发力。在供给侧，加快推进人工智能公共服务平台建设，优先支持开源与共性技术的研发和应用，夯实“人工智能+”底座；通过算力券补贴、专项基金、税收优惠等形式，帮助中小企业减轻数智化转型压力，支持其深度融入人工智能产业生态。在需求侧，优先在健康、养老、交通等民生领域，推进智能技术的无障碍改造和普惠化应用；以社区、学校、线上学习平台等为依托，构建全覆盖、多层次的数字素养培育体系，为产业升级筑牢坚实消费基础。坚持开放竞争与协同发展相统一。当前人工智能在全球产业升级中的战略地位日益提升，不仅成为国际经济竞争的热点领域，引发部分发展中国家对数字殖民的担忧，还对传统国家安全观和治理策略构成明显挑战，甚至可能引发新的地缘政治冲突。人工智能可以是造福人类的国际公共产品，要积极开展人工智能国际合作，充分发挥全球和区域性合作组织的作用，加快推进人工智能伦理规范、技术标准、法规体系等方面的统一互认，构建人工智能领域多边安全对话的前提和基础。通过全球人工智能发展基金等项目支持，帮助其他发展中国家加快人工智能技术产业化进程，构建差异化发展优势，探索弯道超车新路径，为全球产业链价值链重构贡献中国力量和中国方案。（本文来源：经济日报 作者：董志勇 毕 悦 作者均系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员）
2025年06月26日
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规模小、抵押物不足，经营周期短，不少没有连续稳定的财务报表和高质量信用信息……缺乏清晰“画像”，导致银行对小微企业风险识别成本高、流程周期长，是小微企业融资的第一道门槛。随着一系列解决小微企业融资难融资贵问题的政策落地实施，各部门进一步打破数据壁垒，金融机构加快数据开发应用，为小微企业“画像”的工具越来越丰富，小微企业融资服务也越来越精准。“今年以来，一共融资1300多万元。”浙江宁波慈溪市慈鸿化纤制品有限公司负责人罗红波近日又拿到了一笔近百万元的贷款，“我们小微企业抵押物不多，在以前可不敢想能贷到这么多资金。”近年来，化纤制品生产成本增加，虽然订单源源不断，但苦于周转资金不足，罗红波不敢接：“明明企业经营状况良好，要怎么向银行证明我们有能力还款呢？”一个数据的打通给慈鸿化纤带来转机。“用电量是判断制造企业生产能力的重要指标，有了‘电e证’这一工具，我们能根据企业实际用电数据提供贷款，定向用于交电费。”浦发银行宁波分行战略业务部经理陈虹说。“我们瞄准企业用电场景开发了‘电e证’产品，与金融机构合作，提供低成本融资。”国网宁波供电公司财务资产部副主任胡俊辉介绍，光在宁波一地，“电e证”就已经帮助超过1500家企业获得电费金融等特色金融服务60多亿元。从“电e金服”APP自动获取慈鸿化纤每月的电费账单，银行就会及时向供电公司交电费，整个过程都不用企业操心。“电费在生产成本中占比不小，解决了这部分资金，我们能够将更多资金用于扩大生产。”罗红波说，今年企业敢于放开手脚接订单了。在四川，用电量还与税收数据结合起来，更清晰描绘小微企业活力。四川三益电子新材料有限公司是主要经营胶膜和挠性覆铜板等领域产品的高技术小微企业。近年来，因面临实验室研究成果落地时间压力，急需流动资金解决原材料采购问题。但其经营时间短、试产成本高、可抵押资产较少，无法通过银行传统的小微企业授信模型进行融资。四川眉山金融监管分局指导眉山农商银行探索尝试以“税电指数贷”产品为该公司做授信测算。通过走访税务局、电力等部门查询税电情况，该行将企业产、耗、销转换为“税电指数”，为公司授信200万元，并执行优惠利率3.1%。“生产数据成了融资依据，不仅能够解决小微企业缺少抵押物的问题，也能够降低金融机构风险。支持小微企业融资协调工作机制建立以来，工作专班筛选推荐企业时，能够根据企业真实的生产数据避开不符合要求的企业。”四川眉山金融监管分局有关负责人介绍，截至4月末，眉山市已累计投放税电指数贷502笔、15.6亿元。越来越多金融机构主动破解信息不对称难题，加大内部数据整合应用，并对接生产经营类、支付类、商务类等数据，研发针对性产品，更好地满足小微企业融资需求。金融监管总局数据显示，4月末，全国普惠型小微企业贷款余额34.7万亿元，较2020年末增长了127.6%，年均增速超过20%，比同期各项贷款增速高出一倍。
2025年06月26日
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四川达州出台新政扶持绿色建材产业 单项冠军企业可奖励50万元
2027年支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟
2025年汽车制造业铝材价格走势展望
锂行业加速推进“反内卷”行动
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轻工行业积极推进绿色低碳循环发展战略
化学原料及化学制品制造业原材料价格分析：乙烯
钢铁市场阶段性回暖 “金九银十”供需预期改善