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国家主席习近平近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。5月20日，中国建设银行、招商银行下调人民币存款利率。其中，活期利率下调5个基点至0.05%；定期整存整取三个月期、半年期、一年期、二年期均下调15个基点，分别为0.65%、0.85%、0.95%、1.05%；三年期和五年期均下调25个基点，分别至1.25%和1.3%。几内亚铝土矿“限采风波”最新进展。据了解，目前几内亚过渡政府未对如何解决该事件展开正规的商务谈判，因此矿山对于影响持续的时长也很难判断，初步估算矿山暂停时间超过1个月概率较大，超过3个月概率较小。详情>>俄美元首通话超2小时，普京称愿与乌方共同起草和平备忘录。特朗普表示，俄罗斯和乌克兰将立即启动停火和结束冲突的谈判，谈判的具体条件将由双方自行协商。5月19日，国家统计局数据显示，1-4月份，中国粗钢累计产量34535万吨，同比增长0.4%。其他主要品种产量如下：工信部、发改委等9部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》，要推动科技服务业全面发展，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化等重点领域进行全面部署。4月份我国经济顶住压力稳定增长。国家统计局发布数据显示，2025年4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，社会消费品零售总额增长5.1%。1-4月份，全国固定资产投资同比增长4%，扣除房地产开发投资后增长8%。5月19日，水利部针对湖北、四川两省启动干旱防御Ⅳ级应急响应。据国家发改委，自5月19日24时起，国内汽、柴油零售价每吨分别下调230元、220元。美联储博斯蒂克预计今年将降息一次，若贸易谈判进展顺利，可能采取进一步行动。欧盟委员会预计，2025年欧盟GDP增长率为1.1%，欧元区为0.9%，与2024年基本持平。与2024年秋季预测相比，这一预测大幅下调。5月19日，全国主港铁矿石成交82.45万吨，环比增6.9%；237家主流贸易商建筑钢材成交9.81万吨，环比增1.2%。5月12日-5月18日，澳洲巴西铁矿发运总量2706.1万吨，环比增加283.6万吨。澳洲发运量1827.8万吨，环比增加30.6万吨；巴西发运量878.3万吨，环比增加253.1万吨。5月12日-5月18日，中国47港铁矿石到港总量2280.4万吨，环比减少289.6万吨；中国45港铁矿石到港总量2271.3万吨，环比减少83.3万吨。5月19日，76家独立电弧炉建筑钢材钢厂平均成本为3326元/吨，环比上周五减少9元/吨，平均利润为亏损95元/吨，谷电利润为10元/吨。新疆昆仑钢铁计划5月20日开始对棒线检修10天，预计减少建筑钢材产量约2300吨/天，累计减少2.3万吨。巴西钢铁协会称，巴西4月粗钢产量同比下降3.1%，至262.8万吨。巴西4月钢铁销量同比下降3.0%，至168.7万吨。宝泰隆公告称，黑龙江省煤炭生产安全管理局同意公司所属宝泰隆新材料股份有限公司一矿新建项目联合试运转。该项目建设规模为90万吨/年，联合试运转期限为2025年5月17日至2025年11月16日。5月18日，安钢周口基地宽厚板产线热处理炉成功点火。中国国家铁路集团有限公司数据显示，2025年1至4月，国家铁路累计发送货物12.99亿吨，同比增长3.6%；日均装车18万车，同比增长4.7%。厦门多家银行近期已将首套房贷利率下限上调5bp，由LPR-50BP调整为LPR-45BP。据中国工程机械工业协会对平地机主要制造企业统计，2025年4月当月销售各类平地机756台，同比增长21.5%，其中国内销量140台，同比增长42.9%；出口量616台，同比增长17.6%。
2025年05月22日
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事件背景：经Mysteel调研核实，北京时间5月16日星期五傍晚（几内亚时间星期五上午），几内亚矿业局派人到达Axis矿区下达停工指令，勒令在运行矿山的采矿设备暂停，开采被迫全部中止。该矿区包含顺达矿业等矿业公司，涉及产能约4000万吨/年。该行动是几内亚政府宣布撤销部分矿山采矿许可证问题的进一步升级。最新调研：考虑到时差问题以及对此敏感事件的严谨性，周一我们在几内亚工作时间（北京时间5月19日星期一傍晚）再度与在几内亚的企业核实，经过两到三天的时间发酵，目前几内亚AXIS矿区及涉及的矿山具体进展如下：1、三家矿山的铝土矿开采持续暂停，暂时没有恢复迹象。2、矿山A向船运公司已宣布不可抗力，但发运暂时正常。宣布不可抗力的原因主要是担心政府突然勒令码头暂停造成违约，而实际上该矿山也确实接到了要求暂停发运的通知，但该矿山因还有其他Axis矿区以外的铝土矿需要发运拒绝了暂停发运的要求。后续进展Mysteel将持续追踪。3、矿山B目前港口已接到通知暂停发运，但正在装载的船只暂时不受影响，该矿山也宣布了不可抗力并可能将执行停运要求。4、矿山C由于开采暂停，因此集港也开始暂停，但由于其使用的港口为联合港口，需要帮助其他Axis矿区以外的矿企发运矿石，因此暂未完全停运，且后续暂停的概率不大。另外，几内亚某其他大型铝土矿矿山的探矿权证也被政府列入了撤销名单，此举是标志着政府整改范围的进一步扩大化，事态后续发展还有进一步发酵空间，Mysteel将持续关注。目前几内亚过渡政府未对如何解决该事件展开正规的商务谈判，因此矿山对于影响持续的时长也很难判断，初步估算矿山暂停时间超过1个月概率较大，超过3个月概率较小。矿山A目前港口铝土矿库存在200-300万吨左右，按照其正常发运速度可支撑近1个月，该矿山其余的小矿区产量较小，产能仅约200万吨/年，因此对于现货市场的供应有限。由于市场普遍对于内几内亚铝土矿现货短期内供应量持有收缩预期，因此目前现货持货商有提升报价行为，今日几内亚主流45/3品位铝土矿最高报价达到75美金/干吨，较Axis停产风波前的主流成交价格上涨5美金/干吨。中长期角度来看，几内亚过渡政府对当地建设氧化铝厂的要求已经相对明确，老矿产证的撤销行动仍在持续，新矿产开采证的发放不仅在铝土矿品类中收紧信号明显，对于黄金和钻石等领域亦然。从当前形势来看，矿山企业如不加大当地投资，那么对于在运行的矿山来说，被动暂停出矿的政策将如头悬利剑，无法完全排除随时可能受到影响的可能性。也有市场参与者猜测几方可能会像印尼一样在后期出台铝土矿配额制政策，以较少的资源获取更大的利益。当然，从供需以及投资的角度来看，中国作为氧化铝的第一生产大国，也是铝土矿资源的第一消耗大国，中资企业在几内亚的矿产投资为当地带来相当可观的收益，4000万吨/年左右矿山长期停工对企业及当地收入均是损失。近年来中资企业和几内亚方始终保持比较友好的合作关系，事件后续如何进展仍需观察。
2025年05月22日
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国家统计局：4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，社会消费品零售总额同比增长5.1%。1-4月份，全国固定资产投资同比增长4.0%。其中，基础设施投资增长5.8%，制造业投资增长8.8%，房地产开发投资下降10.3%。国家发展改革委：新一轮成品油调价窗口将于今天（5月19日）24时开启。本次油价调整具体情况如下：国内汽、柴油零售限价每吨分别下调230元、220元。国家外汇管理局：2025年4月，银行结汇2139亿美元，售汇2182亿美元。2025年1-4月，银行累计结汇7429亿美元，累计售汇8048亿美元。5月19日，美国30年期国债收益率升至5.02%，为2023年11月以来的最高水平。欧元区4月CPI同比增长2.2%，环比增长0.6%，符合市场预期。5月12日-5月18日，中国47港铁矿石到港总量2280.4万吨，环比减少289.6万吨；中国45港铁矿石到港总量2271.3万吨，环比减少83.3万吨。5月12日-5月18日，澳洲巴西铁矿发运总量2706.1万吨，环比增加283.6万吨。澳洲发运量1827.8万吨，环比增加30.6万吨；巴西发运量878.3万吨，环比增加253.1万吨。新疆昆仑钢铁计划5月20日开始对棒线检修10天，预计减少建筑钢材产量约2300吨/天，累计减少2.3万吨。5月19日，76家独立电弧炉建筑钢材钢厂平均成本为3326元/吨，环比上周五减少9元/吨，平均利润为-95元/吨，谷电利润为10元/吨，环比上周五减少13元/吨。截至5月19日12：00，江苏地区钢厂铁水与废钢价差相比，铁水比废钢价格低109元/吨。5月19日，全国300家长、短流程代表钢厂废钢库存总量483.63万吨，较上周五增3.53万吨；库存周转天7.9天，增0.1天；日消耗总量54.67万吨，增0.20%；日到货总量55.84万吨，降1.44%。5月19日，国家统计局数据显示：（1）4月中国粗钢产量8602万吨，同比持平；1-4月累计产量34535万吨，同比增长0.4%。（2）4月中国规上工业原煤产量3.9亿吨，同比增长3.8%；1—4月累计产量15.8亿吨，同比增长6.6%。（3）4月中国十种有色金属产量为676万吨，同比增长3.1%；1-4月累计产量为2660万吨，同比增长2.3%。（4）4月中国水泥产量为1.65亿吨，同比下降5.3%；1-4月累计产量为4.95亿吨，同比下降2.8%。5月19日，海关总署数据显示：（1）4月中国出口未锻轧铝及铝材52万吨，同比下降0.3%；1-4月累计出口188万吨，同比下降5.7%。（2）4月中国出口未锻轧铜及铜材154075吨，同比增长66.7%；1-4月累计出口480629吨，同比增长47.6%。（3）4月中国出口水泥及水泥熟料80万吨，同比增长59.2%；1-4月累计出口227万吨，同比增长39.1%。中国国家铁路集团有限公司：1至4月，国家铁路发送煤炭6.72亿吨，其中，电煤4.64亿吨。唐山国堂钢铁有限公司重组暨焦化搬迁改造项目产能置换的唐山国义特种钢铁有限公司2座5.5米焦炉于2025年4月18日完成相关装备封停，已通过市级验收。《2025智能矿山暨无人驾驶行业蓝皮书》显示，中国智慧矿山市场规模正以年均超10%的速度增长，预计2025年市场总额将达670亿元，2035年将突破1200亿元。5月19日，国家统计局数据显示：（1）1-4月，全国固定资产投资（不含农户）147024亿元，同比增长4.0%。其中，民间固定资产投资同比增长0.2%。（2）1-4月，全国房地产开发投资27730亿元，同比下降10.3%；其中，住宅投资21179亿元，下降9.6%。5月19日，海关总署数据显示：（1）4月中国出口汽车62万辆，同比增长11.9%；1-4月累计出口216万辆，同比增长15.2%。（2）4月中国出口机床134万台，同比下降8.5%。1-4月累计出口机床530万台，同比下降1.5%。（3）4月中国出口空调751万台，同比增长12.1%；1-4月累计出口2971万台，同比增长17.3%。（4）4月中国出口船舶807艘，同比增长72.4%；1-4月累计出口2350艘，同比增长33.1%。5月19日，国家统计局公布，4月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平。在5月20日LPR即将迎来调整窗口前夕，近两日，广州、厦门地区部分银行的房贷利率下限，定价分别上浮10bp、5bp。
2025年05月22日
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修订《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引、大力发展科技创新债券……近一段时间以来，资本市场服务科技创新的政策举措密集出台。业内人士普遍认为，资本市场“科技叙事”的逻辑愈发清晰，正在通过资本与技术的正向循环推动新旧动能转换，赋能新质生产力发展。 今年以来，DeepSeek的推出令全球资本重新审视中国的科技创新能力，引发了对于中国资产尤其是科技股的价值重估。近期，不少外资机构纷纷唱多中国资产。高盛上调了今年中国GDP增长预测，并维持对中国股市的“超配”建议，将MSCI中国指数、沪深300指数的12个月目标点位分别上调至84点、4600点。野村证券则将中国股票评级大幅上调至“战术性超配”。瑞银证券也预计，今年A股盈利将呈逐季回升态势，考虑到目前A股市场较全球新兴市场仍大幅折价，全球资金或持续净流入。 中国资产价值重估的背后是日益清晰的中国资本市场“科技叙事”逻辑。证监会主席吴清日前表示，A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显，新质生产力发展的巨大潜力也将伴随着经济高质量发展越来越显现，科技创新和产业创新深度融合发展，将为资本市场提供更多有价值的源头活水。证监会副主席李明日前在深交所2025全球投资者大会上表示，A股市场2024年以来新上市的公司中，高新技术企业占比超过9成，先进制造、数字经济、绿色低碳等领域快速涌现出一批龙头企业，在全球竞争中崭露头角，被全球投资者广泛关注。 中信建投证券首席经济学家黄文涛指出，我国的科技创新和产业升级，正在改变着国内外对中国科技创新、核心竞争力、经济前景和资产定价的认知，以科技创新为引领，消费提振和内需扩张持续升级，财政发力、投资于人等政策全面铺开，经济和市场的信心稳步走强。 业内人士普遍认为，资本市场的“科技叙事”既是中国经济高质量发展的体现，也在推动经济转型与新质生产力的发展。清华大学国家金融研究院院长田轩对记者表示，中国资本市场“科技叙事”逻辑日益清晰和带来的集聚效应增强，是对我国经济结构优化和转型趋势的集中体现。科技企业成为增长引擎，并通过资本市场实现资源配置优化，促进了科技创新和成果转化，推动产业链升级和新旧动能转换。同时，经济转型也加速了资本市场的结构性变革，提升了市场对创新企业的包容性和支持力度，增强了资本市场的吸引力和活力，形成了良性互动。 南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者表示，“科技叙事”既是经济转型的结果，也是其催化剂，资本与技术的正向循环正推动新旧动能转换。资本市场的结构性变化特征是产业集聚效应显现和资本技术深度融合，与经济转型的协同逻辑是科技驱动产业升级，新经济业态重构增长动能。科技型企业通过资本市场融资扩大研发投入，推动制造业向高端跃迁。数字经济、智能驾驶、机器人等新业态成为经济增长新引擎。资本市场也通过估值定价机制，将资源倾斜至高成长性领域，倒逼传统行业转型。 近日，科技部等7部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（下称《政策举措》），其中提到，发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用；进一步增强资本市场对于科技创新企业的支持力度；健全新股发行逆周期调节机制，加大力度支持符合条件的科技型企业上市融资；集中力量支持重大科技攻关，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资；持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度等等。 开源证券副总裁、研究所所长孙金钜表示，《政策举措》延续并深化了近年来资本市场改革的逻辑主线，即在全面注册制背景下不断完善市场功能，持续加大资本市场服务科技创新力度。招商基金研究部经济学家李湛表示，《政策举措》系统地勾勒出了一套能与科技创新活动全链条相匹配的金融服务体系。这对我国科技金融发展而言，意味着从顶层设计上为金融资源如何更有效地流入创新领域、更好地服务于国家科技突破提供了清晰的路线图和行动指南。 展望未来，资本市场有望推出更多服务新质生产力发展的政策举措。吴清表示，要突出服务新质生产力发展这个重要着力点。近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。
2025年05月22日
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常态化运行的“家门口”培训班、设备齐全的技能实训基地、对接企业需求的技能课程……近期，多地坚持以技能培训为抓手，通过帮扶就业困难群体、培养高技能人才、打造产教评技能生态链等，千方百计推动人才供给与产业发展“同频共振”，架起技能促就业的“高速路”。 聚焦新需求培育高技能人才 走进四川省绵阳市公共实训基地，身着统一工作服的学员正在一楼的数控加工车间里操作设备，他们是来自绵阳九洲职业技术学校的学生，正在这里学习铣工技能课程。 在基地的三楼会议室，通过层层选拔的八位选手在温习劳动关系协调师项目的相关知识，为今年九月即将举行的第三届全国技能大赛新设赛项全力备战。 “绵阳市公共实训基地运营工作创新采取‘政府主导、校企参与’的运营模式，目前配备实训设施设备896台（套），涉及数控加工、电子信息、计算机辅助设计等专业，可承担45个职业70个工种近1200人同时使用。”绵阳市公共实训基地负责人卓进表示，截至目前，基地累计为高校毕业生、企业职工等提供技能实训、技能竞赛等服务8.5万人次、带动就业2.6万人。 业内专家指出，职业技能培训是各地推动人才与产业“双向奔赴”的“高速路”，也是劳动者提技增收的重要途径，更是促进就业供需匹配的关键。目前，我国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人。 作为技能四川建设的龙头项目，西部高技能人才培育总部项目（下称“西高总部”）以服务四川、覆盖成渝、辐射西部为使命担当，积极探索技能人才培养新模式。 “成都机器人创新中心是西高总部机器人专业方向的实训基地，已聚集安川、ABB、西门子等工业机器人链主企业技术体系，并与多所高校共建创新中心，目前，新兴产业相关专业人才培训已超12000人次。”成都机器人创新中心产教业务部负责人秦大方表示，未来，创新中心将在人工智能、大数据、云计算等领域，与高校、企业共同建设智能制造人才培养生态圈，为新兴产业输送更多高技能人才。 “随着新兴产业发展、传统产业转型升级，对高技能人才的需求日益增长。在此背景下，多地围绕先进制造、现代服务等重点领域需求和职业技能要求，支持引导广大劳动者参加培训，提升所需技能，有助于实现技能就业、技能增收。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚表示。 精准加强困难群体就业帮扶 记者在广东省河源市鲲鹏职业培训学校见到了44岁的叶丽蓉。“我了解到鲲鹏职业学校可以‘先就业再缴学费’，就立刻来报名学习，通过集中培训、结业考试、岗前实习并拿到专项能力证书后，就正式‘上户’工作了。”叶丽蓉感慨道，月嫂这份工作不仅让她的收入增加，更让她成为被社会认可的技能人才。 “像叶丽蓉一样通过学习新技能获得工作机会的人不在少数，我们开设的整理收纳、互联网营销师等12门专业技能课程都是瞄准新需求的培训内容。”河源市鲲鹏职业培训学校校长王龙表示，近两年，学校培训总人数超4000人，就业率达80%以上，其中家政类培训1113人以上，推荐就业1053人。 “今年以来，广东积极实施‘技能照亮前程’培训行动，围绕先进制造、康养托育等重点领域开展职业技能培训，一季度全省开展补贴性职业技能培训16.1万人次。同时，扩大培训补贴覆盖范围，按照不同职业类别不同技能等级给予800元至3600元的培训补贴。”广东省人社厅相关负责人表示。 记者调研发现，全国多地都将技能培训作为加强困难群体就业帮扶的重要抓手。 走进四川省成都市武侯区华兴街道三河社区就业服务小站，正在进行的编织培训课程座无虚席。“现在正在学习编织技艺的学员大多是辖区内低收入家庭、残疾人等就业困难人员。”华兴街道相关负责人表示，自“指尖大爱·匠心同行”女红项目实施以来，累计开展课程47期，培训学员1400余人次，合计制作成品20000余个，学员们累计创收30余万元。 创新打造产教评技能生态链 日前，人力资源社会保障部等8部门发布《关于推动技能强企工作的指导意见》，明确9项重点任务，提出“打造产教评技能生态链”。 业内专家指出，产教评技能生态链是以企业为主体，学校、相关机构等共同参与，产业、教学、评价衔接融通的技能生态链。 记者了解到，北京、广东等部分地区已经开始尝试打造产教评技能生态链，以联合培养的方式，让产业和人才更好衔接。深圳便是先行者之一。 在深圳万乐药业有限公司（下称“万乐药业”）的实训车间里，制剂研发带头人卓秋琪正在给几名研发人员分享体会。 “在医药行业，研发人员要深入生产一线，让研发与生产高效衔接。”卓秋琪说，研发药物的工作长期面临实验室成果与产业化脱节的难题。为破解这一难题，万乐药业高度重视技能人才队伍建设，通过与职业院校开展深度校企合作、建立技能大师工作室等方式，持续引进和培养药物制剂生产工艺、药物分析等领域的技能人才。 同时，万乐药业还带动6家深圳市医药企业和4所省内外职业院校参与产教评技能生态链建设，指导链员单位深圳市新产业生物医学工程股份有限公司顺利完成“医疗器械装配工”行业企业评价规范的编制。 一直以来，广东省坚持“产业需要什么人才，就培养什么人才”，瞄准20个战略性产业集群，吸引华为、比亚迪、希音等一批制造业当家企业成为链主企业，为产业链建立起招生、培训、评价与就业一体的技能人才供应链。 “目前全省组织遴选了170条产教评技能生态链，带动837家企业技能人才培养13.4万人次，认定评价11.1万人次。”广东省人社厅相关负责人表示。 “打造产教评技能生态链，有助于进一步发挥企业在产业链发展中的引领作用，推动上下游企业加大技能人才培养力度。”中国劳动学会副会长张占武表示，应进一步推动培训和就业协同联动，促进劳动者技能提升，让技能成就未来。
2025年05月22日
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记者5月21日从国家金融监督管理总局获悉，为做好普惠金融大文章，进一步改善小微企业、个体工商户融资状况，金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局于近日联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》（以下简称《若干措施》）。 《若干措施》着重发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面，提出23项工作措施。 具体来看，在增加融资供给方面，《若干措施》要求，做深做实支持小微企业融资协调工作机制，向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源。加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。 对此，中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，协调工作机制是对小微企业融资面临的问题采取的针对性措施，为金融机构更好服务小微企业提供了新的机遇，有助于更好满足小微企业融资需求，对支持小微企业高质量发展、稳定宏观经济大盘、促进就业、推进经济转型升级等都有积极意义。 另外，在降低综合融资成本方面，《若干措施》明确，指导银行加强贷款利率定价管理，合理确定小微企业贷款利率。降低贷款附加费用，指导银行清理违规收费，规范与第三方合作。坚决整治金融领域非法中介乱象。在提高融资效率方面，《若干措施》提出，稳妥发展线上贷款，指导银行利用科技手段改进授信审批和风险管理模型，及时完善反欺诈模型规则和技术手段。提高线下贷款办理效率，合理精简申贷材料，优化审批流程。指导大中型商业银行合理下放授信审批权限。在提高支持精准性方面，《若干措施》要求，加强对重点领域企业的金融支持，对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业、名特优新个体工商户。组织开展“一月一链”中小企业融资促进全国行活动。加大对外贸新业态小微企业的金融支持。修订中小企业划型标准。 “民营小微企业融资难融资贵问题存在，主要是由于小微企业缺少合规足值的抵质押物，经营财务信息不健全、透明度不高，部分小微企业缺少从银行业金融机构融资的经验，对银行金融服务了解不够等。”娄飞鹏认为，小微协调机制筛选并向银行推荐客户，增进银行和小微企业之间的对接，减少银行和小微企业之间的信息不对称，从而提高银行服务小微企业的成效。 《若干措施》还督促落实监管政策，定期对银行服务小微企业开展监管评价、评估。抓实尽职免责工作，督促银行细化尽职标准和免责情形，与不良容忍度有效结合。健全普惠金融事业部机制，落实绩效考核权重、内部资金转移定价（FTP）优惠等要求。 在强化风险管理方面，《若干措施》要求，修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准，简化分类方法。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源。以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率。在完善政策保障方面，推动政府性融资担保体系高质量发展，加大对小微企业融资增信支持。落实相关财税支持政策。深化信用信息共享应用。有序推进小微企业信用修复工作。强化高质量发展综合绩效评价。在做好组织实施方面，《若干措施》要求，各部门按照工作分工，抓紧制定出台政策细则。指导银行抓好政策落实，制定实施方案。 “对于小微企业而言，新措施能够缓解资金压力，增强了其生存和发展的能力。对于金融机构来说，带来了新的机遇。通过深入对接小微企业，银行可以更加准确地了解其融资需求，优化信贷结构，降低风险，同时拓展新的业务增长点。”业内专家表示，《若干措施》的出台，有助于稳定小微企业经营，激发市场活力。
2025年05月22日
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今日国内钢铁市场呈现分化格局，受政策预期与需求疲软双重影响，钢材价格延续震荡态势。根据最新数据，北京市场建筑钢材中，河钢集团HRB400EΦ8盘螺报价34**元/吨，较前日持平；螺纹钢主力合约收盘价3390元/吨，环比上涨1.2%，但同比下跌11.08%。热轧板卷价格为3453.91元/吨，冷轧板卷下跌0.66%至3890元/吨，中厚板跌幅达2.03%至3520元/吨，显示板材类需求持续承压。从产业链看，铁矿石价格微涨0.82%至798元/吨，但同比下跌12.53%，成本支撑边际减弱。焦炭价格稳定在1496.2元/吨，废钢价格环比上涨1.2%至2546.64元/吨，反映资源回收成本上升。值得注意的是，不锈钢板价格上涨0.41%至13850元/吨，或受家电出口回暖带动。政策层面，中央财政预下达的消费品以旧换新资金及地方政府专项债加速发行，对市场形成阶段性支撑。然而，房地产回暖缓慢叠加关税扰动，钢材出口成本增加，5月螺纹钢及热卷库存降幅或受限。短期来看，钢价或延续震荡偏弱，需关注宏观政策调整及下游需求释放节奏。
2025年05月21日
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党的二十大报告提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业，为我国企业改革发展指明了方向和目标。完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。 中国特色现代企业制度的内涵特征 现代企业制度是适应现代社会化大生产和市场经济要求的企业制度，以完善的企业法人制度为基础，以公司制为主要形式，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效为基本特征。中国特色现代企业制度是在我国社会主义市场经济条件下，逐步形成的一种具有中国特色的现代企业制度，兼具现代企业制度体系的一般性和中国情境下企业制度的特殊性，是适应中国式现代化要求的企业制度创新。 中国特色现代企业制度具有鲜明特征，党的全面领导是中国特色现代企业制度的独特表征，现代企业产权制度是中国特色现代企业制度的重要基础，中国特色现代企业制度强调企业经营目标与社会目标的融合统一，现代公司治理制度与现代公司经营管理制度是中国特色现代企业制度的重要保障。 近年来，我国在深化国有企业改革、推动民营企业发展的过程中，不断探索和完善中国特色现代企业制度，取得了一定的成果。一方面，国有企业的制度机制不断完善，国有企业严格落实责任，完善现代公司治理，国有资本监督管理不断增强。党的领导被融入国有企业治理各环节，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的国有企业治理机制。另一方面，广大民营企业注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平，积极参与市场竞争，企业竞争力和经济效益显著提高。 同时，也应看到，当前我国企业制度建设仍然存在一些问题和不足，如法人治理不规范、企业内部管理制度不健全、企业经营者的激励和约束机制不明确等。进一步完善中国特色现代企业制度，对于提高企业经济效益、增强企业竞争力、促进社会主义市场经济的发展具有重要意义。 截至2023年底，全国国资系统监管企业资产总额达到317.1万亿元。同时，民营企业在税收、国内生产总值、科技创新、对外贸易等方面占据重要地位。因此，在完善中国特色现代企业制度过程中，需要根据企业的规模、发展阶段和所有制性质，制定差异化的策略，确保效率与公平的交织与统一，同时推进国企市场化改革与民营经济发展，形成国企有胆量、民企敢奋力、外企有信心的投资环境，强化制度型开放，持续优化市场化、国际化的营商环境，提升我国的全球开放水平。 明晰制度改革核心 打造新法人制度 企业法人制度是现代企业制度的基础。这一制度的确立，为企业的生产经营活动提供了法律保障，使企业能够作为独立的经营主体参与经济活动，从而在市场经济活动中发挥应有的作用。要以国有企业改革为突破口，对国有企业的治理结构进行深入改革，以提高企业的经济效益和市场竞争力。具体来说，需要进一步明确企业的法人地位，确保企业能够独立承担责任，进行自主经营。 加强企业法人治理结构建设，要求优化企业内部组织结构，建立一套科学、高效的决策机制和管理体系。在实践中，要求确保企业法人治理结构的独立性和公正性，防止权力过分集中，保障股东、员工和其他利益相关者的合法权益。2016年12月，国务院国资委公布的《中央企业负责人经营业绩考核办法》就是深化国有企业改革的一个重要举措。通过分档设置考核目标值，对不同类型的国有企业进行分类考核，可以有效地激发企业的活力，提高企业的经营效益。同时，加强对国有资产的监管，突出经济增加值（EVA）的考核，可以引导企业注重长期效益，避免短期行为。此外，完善激励约束机制，优化考核方法，规范法人治理结构，也有助于提高企业的治理水平。 在加强企业产权保护方面，明确企业资产权属，确保企业的合法权益不受侵犯。这是企业安心经营、长远发展的前提。为此，需要完善相关法律法规，建立健全产权保护制度，同时加大执法力度，打击侵权行为，为企业创造公平、公正的市场环境。企业内部管理制度是现代企业制度的重要组成部分。要推动企业按照“产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效”的要求，不断完善内部管理制度，提高企业经营管理的规范化和科学化水平。要健全企业财务管理制度，加强企业成本控制，提高企业经济效益。要推动企业人力资源管理制度改革，建立与市场经济相适应的员工激励和约束机制，促进企业员工素质的提高。企业经营者激励和约束机制是现代企业制度的核心。要建立与市场经济相适应的企业经营者激励和约束机制，既要给予企业经营者足够的激励，又要对其行为进行有效地约束。要完善企业经营者选拔任用制度，建立企业经营者绩效评价体系，加强企业经营者薪酬制度改革，确保企业经营者的经营行为符合企业和国家利益。 完善中国特色现代企业制度是一项系统工程，是顺应时代发展潮流、推动中国经济高质量发展的必然选择，需要我们不断探索和实践。要紧紧抓住国有企业改革这个牛鼻子，进一步推进企业制度改革，不断提高企业经济效益和核心竞争力，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
2025年05月21日
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坚定不移扩大高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，主动以全面开放促进全面深化改革和高质量发展是新形势下我国对外开放的主要任务。制度型开放是更高层次的开放和接下来我国构建开放型经济新体制的重点。自2018年中央经济工作会议首次提出“制度型开放”这一全新表述以来，我国的对外开放逐渐从商品要素流动转向规则制度对接跃升。在加快构建新发展格局的大环境下，扩大制度型开放已然成为我国重塑区域竞争优势的关键所在。 稳步扩大制度型开放的重点领域 随着我国进入以服务业开放为主的开放新阶段，制度型开放需要重点从服务业开放、数字贸易、竞争政策、知识产权、政府采购、环境保护等领域开展国内规则、规制、管理和标准的国际对接。 首先是服务贸易。服务业开放是我国新一轮对外开放的重点领域，随着数字经济的发展，贸易新业态不断涌现，以数字技术、数字交付和跨境数据流动为代表的贸易新形式，对现有贸易规则带来了巨大冲击。从全球范围看，高标准服务贸易规则主要集中于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）之中，内容涉及跨境服务贸易、电信服务、商业人员的临时进入等，并且还明确了开放方式、适用范围等多个细则。CPTPP缔约方在服务贸易项下，明确了跨境服务贸易自由化的核心义务，并且采用负面清单的方式作出了具体承诺。涉及服务贸易开放的高水平协定还有《美墨加三国协议》（USMCA）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。以RCEP为例，其第8章是关于服务贸易的最重要章节。除一般纪律外，该章针对金融服务、电信服务与专业服务制定了三个附件。RCEP缔约方关于服务贸易市场准入与国民待遇的约束性承诺，可从两种制表模式中自主选择，即采用正面清单列表模式的“具体承诺表”和采用负面清单列表模式的“不符措施承诺表”。 其次是竞争政策。CPTPP在竞争政策内容上涵盖反垄断政策和反不正当竞争政策两部分。CPTPP缔约方应当制定或维持国内法以规制反竞争的商业行为。同时，CPTPP还对竞争法实施过程中的程序正义做出详细规定。RCEP则规定，缔约方有义务建立或维持法律或机构，以禁止限制竞争的活动，同时承认缔约方拥有制定和执行本国竞争法的主权权利，并允许基于公共政策或公共利益的排除或豁免。 第三是政府采购。CPTPP明确要求，政府采购应该向国际竞争开放，每一缔约方应当在尽可能且适当的情况下，根据该缔约方适用的被普遍接受的政府采购原则进行政府采购，包括但不限于使其政府采购相关法律法规可被公开获取等。USMCA要求，签约各方政府应保证政府采购信息的公开和透明；对供应商的限制性条件应尽可能减少，即使有也应该有明确的界定，而且应该采用国际标准加以界定；对于供应商的需求，各国政府应提供其所需的所有可公开的信息和文件；文件还规定应该由一个公正公平的第三方对采购流程进行评估等。RCEP明确要求，要着力提高法律、法规和程序的透明度，促进缔约方在政府采购方面的合作。 第四是环境保护。长期以来，与环境保护有关的贸易规则在很多缔约条款中都存在分歧。CPTPP补强了世界贸易组织（WTO）《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS）中的制度性措施，为协调环境保护与贸易的关系提供了充足的组织保障。RCEP在延续SPS原则的基础上，采用了和CPTPP相同的条款设置方式。整体来看，RCEP对跨区域生态环境保护及碳排放提出更高要求，这些要求均致力于解决环境保护和贸易自由化之间可能存在的潜在冲突。 第五是数字贸易。《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）由新加坡、智利、新西兰三国于2020年6月签署，是一个旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。该协定主要内容包括，商业和贸易便利化、数字产品待遇、数据问题、网络安全、消费者信任、数字身份、新兴技术、数字包容性等。USMCA中涉及数字贸易的内容包括：确保数据跨境自由传输、最大限度减少数据存储与处理地点的限制以促进全球化的数字生态系统等。CPTPP则既延续了电子传输免关税、个人信息保护、线上消费者保护等传统议题，同时创新性地引入跨境数据流动、计算设施本地化、源代码保护等争议性议题。RCEP在数字贸易问题上和CPTPP的条款设置有相似之处，都将数字贸易条款置于“电子商务”项下，并明确了为在线消费者提供保护，以及维持当前不对电子商务征收关税的做法。 第六是知识产权。CPTPP对知识产权保护的最鲜明特征是，知识产权保护不仅涉及传统的知识产权概念，还包括数字贸易等新兴领域，例如在数字环境下，对商标和版权侵权也属于这一范畴。USMCA中涉及知识产权的内容包括：为生物药和范围广泛的产品提供为期10年的保护、版权及相关权利享有国民待遇、提高标准打击规避技术保护措施的行为等。RCEP则全面提升了区域内知识产权整体保护水平，共包含83个条款和过渡期安排、技术援助2个附件，是RCEP内容最多、篇幅最长的章节，也是我国迄今为止已签署的所有自贸协定中知识产权内容覆盖最为全面的协定。 稳步扩大制度型开放的推进路径 制度型开放核心是“边境后”规则的国际对接，这是一个系统工程，涉及面广泛且错综复杂，需要综合考量，把制度型开放与全面深化改革有机结合起来，积极稳妥有序推进。 第一，持续打造制度型开放试验田。制度型开放作为新时代我国高水平对外开放的顶层设计，涉及一系列管理制度的调整，所以打造高水平的制度型开放试验田就显得尤为重要。在我国对外开放的历史上，自由贸易试验区是商品和要素市场开放的重要载体和平台，也正是依托自贸区建设的宝贵经验，我国在“边境”管理创新上，涌现出了国际贸易“单一窗口”、外资准入前国民待遇和负面清单管理模式等扩大开放的关键举措。稳步扩大制度型开放，对于自贸区来说就是要主动对接高标准国际经贸规则，在数据要素流动、政府采购、环境保护、知识产权和金融等重点领域实现与国际通行规则、规制、管理和标准的相通相容，通过压力测试打造国内制度型开放高地，并同时尽快探索一批成熟可推广的模式。 第二，加快对标国际高标准规则。制度型开放的关键任务和目标导向是对标对表国际规则。制度型开放与传统概念上的对外开放之间最大的区别，就在于制度型开放的重点是加快与高标准国际通行规则的相容相通。自WTO多哈回合谈判陷入僵局以来，全球经贸合作越来越呈现出从多边向双边和小多边转移的趋势，在“三零”（“零关税、零壁垒、零补贴”）规则框架下实现自由贸易一体化，并且最大限度地消除绝大多数贸易品的关税、各种非关税壁垒和各种扭曲市场价格的产业补贴，一度成为新的趋势。这些内容已经在多个维度涉及制度型开放的本质，即建立全球统一的竞争规则。对于我国来说，稳步扩大制度型开放的首要之义就在于把规则“引进来”，深化对全球主要高标准经贸规则的条款研究，在知识产权、政府采购、竞争政策、环境保护和数字贸易等重点领域，尽快制定从国家、行业到主要企业层面的应对策略和实施路线。通过对标对表贸易、投资和金融开放等领域的国际高标准规则，持续推进政府职能转变。 第三，积极推动中国规则“走出去”。制度型开放的核心目的在于提升我国在新形势下的国际经济话语权以及参与国际经济治理的能力。引进规则的最终目的是要推动中国规则“走出去”，持续不断提升中国在国际规则制定话语权中的地位。其中，制度型开放的一个重要抓手是推进高质量共建“一带一路”。自“一带一路”倡议提出以来，中国同共建“一带一路”国家的经贸合作日益密切，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、新领域合作成为了“一带一路”倡议从大写意进入工笔画的鲜明底色，中国倡导的“共商、共建、共享”理念得到了共建“一带一路”国家的热烈拥护。共建“一带一路”正成为中国适应和引领全球经贸规则，尤其是中国标准输出的重要平台。 第四，力争在关键领域实现突破。制度型开放需要明确关键任务，并尽快从“规则、规制、管理和标准”四个关键领域实现突破。从规则来看，主要涉及如何平衡有效市场和有为政府的关系，比如知识产权保护、中小企业、环境保护和政府采购等。规制则主要涉及垄断与反垄断、“双碳”目标、税收监管和协调等。管理主要涉及商业腐败和商业贿赂、偷税漏税、社会责任（ESG）等。标准涉及制造业、服务业和农产品的标准制定和资格互认。 制度型开放虽然是一个宏大叙事，但在微观层面的抓手却非常具体，那就是围绕上述领域尽快形成一批试点，比如在标准制定的数字经济领域，制定算法设计的中国标准，打造数字规则“中国方案”，把平台经济治理作为关键突破，推动实现中国数字产业从“互联网+”向“数据要素×”转变，以此提升中国数字规则的国际化水平。
2025年05月21日
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记者5月20日从工业和信息化部获悉，我国已累计培育400余家人工智能（AI）领域国家级专精特新“小巨人”企业。下一步，工业和信息化部将从供给、应用、生态等方面进一步发力，加强通用大模型和行业大模型研发布局，加快下一代超级终端产业化、商业化进程，引导耐心资本加大支持力度，加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业。 目前我国已形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整的人工智能产业体系。工业和信息化部科技司相关负责人介绍，我国算力规模居全球前列，钢铁、煤炭等高质量行业数据集持续涌现。“我们围绕人工智能芯片、算法框架、大模型等组织‘揭榜挂帅’，培育出一批竞争力强的通用大模型和行业大模型。支持创建具身智能、人形机器人、智能语音等国家制造业创新中心，加快前沿技术和关键共性技术突破。” 与此同时，人工智能应用赋能扎实推进。大模型在电子、原材料、消费品等行业加快落地，在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等环节得到应用，智能工厂、智能车间等新模式新业态不断涌现。 据悉，下一步工业和信息化部将全力推进人工智能赋能新型工业化。一端抓供给，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，加强通用大模型和行业大模型研发布局，加快建设工业领域高质量数据集，夯实基础底座，推动“智能产业化”。一端抓应用，推动制造业全流程、重点行业、重点产品智能升级，加快下一代超级终端产业化、商业化进程，推动“产业智能化”。 与此同时，将从整体上持续壮大生态，引导耐心资本加大支持力度，加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业，加快关键急需标准研制。加强人才引育、伦理治理和国际合作，持续营造良好的产业生态。
2025年05月21日
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