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一、纯碱：价格跌破成本线，行业减产预期升温5月12日，轻质纯碱现货均价为1408元/吨，较月初下跌3.2%。供应端，连云港碱业与青海昆仑碱业合计减产30万吨，行业开工率降至78.3%。需求端，光伏玻璃日熔量维持在10万吨，浮法玻璃日熔量降至16.5万吨，总需求同比减少12%。库存端，纯碱厂家库存达125万吨，创年内新高。二、烧碱：需求分化加剧，价格区域差异显著5月12日，32%离子膜烧碱现货均价为1008元/吨，较月初上涨1.5%。需求端，氧化铝行业用碱量同比增长25%，但造纸与印染行业需求下滑。供应端，山东氯碱企业开工率维持在85%，但江苏、浙江地区因环保限产，开工率下降至75%。区域价差方面，山东烧碱价格较华南地区低200元/吨，套利窗口开启。三、甲醇：成本支撑显现，价格触底反弹5月12日，甲醇现货均价为2440元/吨，较月初上涨2.3%。成本端，西北地区煤制甲醇成本维持在2200元/吨，利润修复至240元/吨。供应端，宁夏宝丰与内蒙古久泰合计新增产能80万吨，但进口量环比下降15%至85万吨。需求端，MTBE与甲醛行业开工率回升，总需求同比增长8%。四、聚烯烃：供需宽松格局延续，价格维持低位5月12日，LLDPE现货均价为7553元/吨，PP拉丝现货均价为7002元/吨，较月初下跌0.5%。供应端，浙江石化与恒力石化合计新增产能120万吨，但检修损失量环比增加20万吨。需求端，包装膜与管材行业开工率维持在65%，但BOPP与CPP行业需求下滑。库存端，两油库存降至85万吨，但社会库存同比增加15%。五、后市展望：成本与需求博弈，化工品价格或分化运行短期来看，纯碱价格受成本支撑或维持低位震荡，烧碱需求分化导致区域价差扩大。甲醇价格受成本支撑或延续反弹，聚烯烃市场供需宽松格局难改，价格或维持低位。政策端，生态环境部提出“双碳”目标下化工行业节能降碳方案，或对长期供应格局产生影响。
2025年05月12日
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一、铜：新能源需求支撑，价格维持高位5月12日，1#电解铜现货均价为77996元/吨，较月初上涨0.8%。需求端，新能源领域用铜量同比增长15%，其中光伏与风电行业铜消费占比提升至28%。供应端，全球铜矿产量增速放缓，秘鲁Las Bambas铜矿因社区抗议停产，智利Codelco铜矿产量同比下降5.2%。库存端，上海保税区铜库存降至18万吨，为近三年最低水平。二、铝：氧化铝成本下行，铝价短期承压5月12日，A00铝锭现货均价为20073元/吨，较月初下跌1.2%。成本端，进口铝土矿到岸价跌至58美元/吨，氧化铝现货价格从3291元/吨跌至2980元/吨，电解铝生产成本下降约300元/吨。供应端，云南电解铝复产加速，4月产量环比增加12万吨至365万吨。需求端，汽车轻量化与光伏边框用铝量同比增长22%，但传统建筑与包装领域需求下滑。三、镍锌：供应过剩压力加剧，价格持续下行5月12日，0#锌锭现货均价为22904元/吨，较月初下跌2.3%；1#镍现货均价为125175元/吨，较月初下跌3.1%。供应端，全球锌矿产量同比增长8%，其中澳大利亚Century锌矿复产贡献增量；印尼镍铁产量同比增长25%，过剩量达15万吨。需求端，不锈钢行业用镍量同比下降12%，镀锌板与压铸锌合金需求低迷。四、后市展望：新能源需求主导，铜铝价格或维持强势短期来看，铜铝价格受新能源需求支撑，叠加美联储降息预期升温，美元指数走弱推动金属价格上行。镍锌供应过剩压力难以缓解，价格或维持低位震荡。政策端，欧盟《关键原材料法案》要求2030年铜铝回收率提升至90%，或对长期供应格局产生影响。
2025年05月12日
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一、黑色金属市场动态碳钢：广西地区低碳钢管价格4000-6000元/吨，高碳钢管因应用场景差异价格更高。合金钢：40Cr合金结构钢价格区间5000-8000元/吨，受航空航天、汽车产业需求支撑。铸铁：球墨铸铁管价格4680-5080元/吨，在传动部件、液压系统领域需求旺盛。二、有色金属市场波动铝及铝合金：3060铝合金自动化支架铝管框报价32-33元/公斤，受新能源汽车需求拉动，价格稳中有升。铜及铜合金：H62黄铜价格受国际铜价波动影响，国内铜价与国际市场联动紧密。钛及钛合金：海绵钛99.7% min出厂价43000-45000元/吨，高端智能手机中框渗透率提升，行业扩容预期强烈。三、工程塑料与橡胶市场聚酰胺（PA66）：国产料神马EPR27含税价17300-17400元/吨，进口料旭化成1300S货紧价高，达26000-27000元/吨。聚甲醛：普通颗粒价格10000-15000元/吨，在电子电器、汽车领域需求稳定。丁腈橡胶：价格受原油波动影响，在密封件、胶管领域应用广泛。四、复合材料市场趋势碳纤维复合材料价格1000-3000元/公斤，在航空航天、赛车领域应用广泛，但生产工艺复杂、成本高昂，高端产品依赖进口。五、采购与风险管理建议分时段采购：根据原材料价格波动周期，分批次采购以降低风险。区域资源调配：利用区域价差优化成本，如选择广西、东北等低价资源。新材料替代：对非关键部件，逐步引入铝合金、复合材料等替代品。政策与成本风险预警：关注全球经济形势、贸易政策及铁矿石、电解铝等原材料价格走势，提前调整采购策略。
2025年05月09日
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一、核心原材料价格动态与供需矛盾硅料：N型用料：均价39.5元/kg，较上月下跌8.2%，颗粒硅成本优势凸显（现金成本31元/kg），但下游拉晶厂对品质稳定性存疑，实际采购占比不足35%。P型致密料：跌至34元/kg，库存攀升至18万吨（对应60GW产能），新疆大全、通威股份等头部企业减产保价，行业开工率降至62%。硅片：182mm N型：1.05元/片，较4月高点下跌12%，TCL中环、隆基绿能通过“薄片化+尺寸升级”对冲价格战，110μm厚度产品占比超40%。210mm P型：1.65元/片，库存周期达28天，二三线厂商加速出清，行业CR5集中度提升至88%。电池片：TOPCon：0.31元/W，较PERC溢价收窄至0.04元/W，钧达股份、一道新能等新势力产能释放，N型电池渗透率突破75%。HJT：0.42元/W，银浆耗量降至10mg/W（较2024年下降30%），但设备投资成本仍高于TOPCon 25%，仅华晟新能源、东方日升等企业实现GW级量产。二、辅材市场价格与技术替代趋势光伏玻璃：3.2mm镀膜玻璃均价24.5元/㎡，福莱特、信义光能通过“大窑炉+薄玻璃”技术，成本较行业平均低15%，但听证会政策收紧导致新增产能延期。银浆：正面银浆价格6800元/kg，受白银期货价格（7800美元/盎司）高位支撑，国产低温银浆市占率提升至45%，聚和材料、帝科股份加速导入0BB技术。背板与胶膜：透明背板价格12元/㎡，较白色背板溢价20%，中来股份开发出“透明网格背板+光转膜”方案，发电增益达3%。EVA胶膜跌至7.2元/㎡，POE胶膜（共挤型）价格10.5元/㎡，海优新材、斯威克通过“预交联+抗PID”技术抢占双面组件市场。三、产业链协同降本策略纵向一体化：隆基绿能通过“硅料-硅片-电池-组件”垂直整合，非硅成本降至0.14元/W，较行业平均低18%。通威股份布局“工业硅-多晶硅-电站开发”全链条，组件环节通过“代工+品牌授权”模式快速起量。技术降本：晶科能源N型TOPCon电池量产效率达26.5%，通过“激光辅助烧结+Poly-finger”技术，银浆耗量降至9mg/W。阿特斯开发出“无主栅+铜电镀”组件，金属化成本下降40%，预计2026年实现量产。循环经济：协鑫集成建成10万吨级硅片回收产线，再生硅料纯度达6N级，成本较原生硅料低35%。天合光能联合中科院过程所，开发出“银浆回收-提纯-再利用”闭环工艺，银回收率超98%。四、采购与风险应对建议长协定价机制：与通威、大全等硅料企业签订“月度均价+阶梯折扣”协议，采购量超5000吨/年可享5%价格优惠。技术对赌采购：对HJT电池片采购，要求供应商承诺“量产效率≥26%且银浆耗量≤8mg/W”，达目标后价格下浮3%。区域协同采购：在云南、内蒙古等电价洼地布局组件产能，利用当地0.25元/kWh绿电，降低电耗成本0.02元/W。期货套保策略：在伦敦金属交易所（LME）建立白银虚拟库存，当沪银主力合约突破8000元/kg时，对冲50%的银浆采购敞口。
2025年05月09日
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今年一季度，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济起步平稳、开局良好，中国经济以5.4%的增速实现“开门稳”。更令人振奋的是，中国经济高质量发展向新向好，科技创新、转型升级稳步推进。创新决定产业高度。一季度高技术制造业增加值增长9.7%，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量同比分别增长45.4%、44.9%、26%。这些跃动的数字，不仅标明了创新浓度在产业链中的持续攀升，更勾勒出中国经济向新而行的清晰轨迹。当实验室里的创新成果加速转化为生产线上的效率变革，中国制造就从规模优势转向“技术溢价”，实现科技创新和产业创新的加快融合。一季度，高技术产业投资同比增长6.5%，增速比全部投资高2.3个百分点。高技术制造业投资中，航空、航天器及设备制造业投资增长30.3%，计算机及办公设备制造业投资增长28.5%。高技术产业投资的良好增势，与新动能的持续壮大同向而行。实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系正在构建，“科技—产业—金融”的良性循环逐步畅通。“三新”经济重塑增长逻辑。一季度，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造等行业增加值分别增长49.6%、25%。以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济在国民经济中的占比稳步提升，目前已接近20%。这些产业的爆发，既是市场对技术创新的投票，更反映了中国经济正努力摆脱传统路径依赖。今年以来，各地加大对创新的支持力度，民营企业的科技创新成果不断涌现，从生成式AI到人形机器人，再到民用航空、量子信息等多个领域，民营经济均展现出强大的创新活力、发展潜力和市场竞争力。DeepSeek大模型、宇树人形机器人等产品的亮眼表现，彰显了中国科技创新实力，同时也增强了市场信心。转型升级筑牢发展基底。制造业是我国的立国之本、强国之基，高端化、智能化、绿色化是建设现代化产业体系的重要着力点。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不仅让传统产业焕发新的生机活力，也是在构建更加和谐的产业生态。目前，我国制造业高端化稳步推进。一季度，光纤制造、航空航天相关设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长22.5%、22.4%、21.1%。数字生产赋能产业智能化转型。数字产品制造业增加值同比增长10.2%。绿色产品增势强劲。风力发电机组、碳纤维及其复合材料、固体废弃物处理设备、单晶硅等绿色产品产量分别增长74.4%、45.6%、14.9%、10.6%。当下中国“以新应变”，发展新质生产力，经济的创新底色愈发鲜明。这底色是实验室里不灭的灯光，是生产线上闪烁的数据流，更是14亿多人民对美好生活的向往追求。中国经济是一片大海，与世界经济相融相通。一个更具韧性和活力的创新中国，正在浇筑高质量发展的坚实底座，为世界经济注入确定性、带来新动能。（本文来源：经济日报 作者：金观平）
2025年05月09日
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在广东珠海，一家以外销为主的小家电企业借助京东电商平台叩开“内销大门”；在长三角，一场场政企恳谈会为制造业外贸企业搭建“双循环”桥梁；在沙特阿拉伯，33家成都工业企业组团出海拓市场，现场签约金额超50亿元…… 在国际贸易环境复杂多变的背景下，我国制造业企业积极应对出口“变局”，走向国际的步伐丝毫没有停歇：一方面将目光投向“一带一路”等新兴市场，用创新好产品闯出“新天地”；另一方面积极调整供应链与生产模式，推动出口业务转内销。我国制造业正在变局中谋新局。“国内14亿人的生意有得做！”前阵子，刚参加完中国国际消费品博览会的溢达集团品牌及零售副总裁蔡崴，一回到公司就带领团队分析最新的市场动态，谋划下一步品牌推广计划。“现在大家在谈的出口转内销，溢达集团已经进行了数年之久。”蔡崴说。2020年，溢达集团这家高新技术型纺织企业旗下的子公司被美国列入实体清单，欧美订单大量流失，业务占比45%的美国市场几乎清零。面对困境，该公司毅然开启转型之路，从依赖欧美订单、为国际品牌生产，到拓展国内市场、培育本土品牌PYE派和十如仕……溢达集团用5年时间迅速转身。用亲身经历告诉同行：只要坚守制造根基，中国企业既能借船出海，更能自主航行。“欧美市场重规模，国内市场重灵活。”蔡崴一语道破该行业内外销的差异。欧美订单量较大、交期更长、确定性更强，企业可能会提前规划未来一年的产能计划、款式设计等。而国内订单呈现“短、平、快”特征，交期更短、订单量较小，对“小单快反”的要求也更多。从出口转向内销，企业也往往会出现“水土不服”，供应链与生产模式的调整是一大挑战。江苏华腾个人护理用品有限公司外销份额占80%，一年有近2000万元美国订单。该公司国内事业部总监穆龙生告诉记者，出口转内销需要商业模式的转型，公司需要对生产线进行柔性化调整，增加了管理难度，也对库存周转率提出了更高要求。“不过，只要找对客户、转变意识，国内14亿人的生意有得做！”蔡崴认为，“在如今的贸易环境下，计划不如变化快。我们需要思考如何拥抱这些变化，如何更好地为国内客户服务。”中国是制造大国，也是消费大国。2024年我国社会消费品零售总额达48.8万亿元，同比增长3.5%；随着国家扩内需各项政策不断加力扩围，今年一季度，全国社会消费品零售总额12.47万亿元，同比增长4.6%……这些既是亮给外贸企业的“明牌”，也是出口转内销最大的“确定性”。不少外贸企业是国内市场上的“新兵”，拓展销售渠道难、生产线转向难、品牌建设难等，都是摆在眼前的现实。最近，京东、阿里、抖音电商、快手等十余家电商平台以及盒马、永辉等“集体行动”，着眼于这些企业转型的困难，发挥各自优势，帮助他们快速开拓国内市场。得知珠海金稻电器有限公司因美国关税影响出现产品出现积压后，京东美容电器业务负责人带队紧急赶赴珠海，与金稻团队深入沟通转型策略，不仅提供了包销支持政策，还整合站内流量、营销资源及渠道优势，助力金稻快速打通内销通路，实现品牌焕新。行业协会也积极搭建对接桥梁。近日，中国商业联合会、中国连锁经营协会等多家行业协会表示，将组织产销对接会、培训会等活动，帮助有需要的企业了解国内市场需求和标准，推动产品适销对路。“出口转内销，能否转成转好，关键还要企业在加大转型升级、挖掘消费新潜力等方面下更多功夫。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所高技术室主任张于喆对记者表示，要认识到，“出口转内销”并不是简单地清理库存，而要针对国内市场因地制宜调整策略，精准品牌定位，持续发挥质量、研发等优势，推出更多好产品，培育和发展新的消费热点。用创新好产品闯出海外“新天地”我国是全球最大汽车出口国，数据显示，2024年我国汽车出口量实现了23%的同比增长。记者近日在第二十一届上海国际汽车工业展览会上注意到，在美国近期对贸易伙伴挥舞“关税大棒”的背景下，中国车企正用创新引领产业发展，走向国际的步伐丝毫没有停歇。以东南亚地区为主阵地，上汽通用五菱汽车股份有限公司正在构建起更完善的出海生态。“除了对我们的产品进行本地化制造和本地化生态改造以外，我们的核心供应链也实现了本地化。”该公司副总经理韩德鸿说。还有的车企凭借在新能源、智能化等领域积累的技术优势成为技术输出方，国外车企则在合作中扮演技术引入与市场渠道提供的角色——这种“反向合资”的角色逆转，成为中国车企“出海”新路径。“用我们的技术和产品来复活西班牙‘埃布罗’这个汽车老品牌，让他们的工厂再一次运转起来，这种模式受到当地政府和社会的欢迎。”奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃告诉记者。中国产业海外发展协会常务副秘书长蒋赟认为，当前中国企业出海拓展新市场要分情况探讨。墨西哥离美国较近，该国产业在美国压力下进行政策调整的可能性较大。对于此类情况比较特殊的市场，中国企业要做好“两手准备”。“一边关注关税政策的进展，一边做好建厂的长期准备。中国企业要坚持长期主义，进入到任何的国别以及区域市场，都不是只进去待一两年，一定是整套体系扎根当地市场。”蒋赟说，中企出海要学习和吸收当地比较成功的欧美日韩车企的做法，发挥中国车企技术强项，如人工智能、自动驾驶等，做好产品。同样作为支撑出口增长的行业之一，近年来我国的家电行业出口积极调整市场结构。中国机电产品进出口商会家电分会秘书长周南向记者表示，我国家电行业对美国出口的市场占比已经不到18%，对“一带一路”沿线出口的市场占比已上升至近40%。虽然业务在美国市场出口收入占总营业收入比例不足3%，但海信家电未雨绸缪，采取多区域产能协同的方式来应对风险，依托中国、墨西哥、泰国三大生产基地对出口美国产品进行协同供应。通过灵活调配多区域产能，海信家电构建起对单一市场政策波动的有效缓冲机制，降低了因美国关税政策变动对企业经营造成的冲击。放眼全球新兴市场，如东南亚、拉美、非洲等地有着较大的拓展空间。以空调为例，这些地区以及欧洲的一些发达国家的空调普及率也不是很高，都还有发展潜力。业内专家认为，中国出口的空调产品将会向着更清洁环保、更智能化、更舒适的方向发展，未来在新兴市场的发展将更有优势。“出口变局是挑战更是机遇。”张于喆告诉记者，企业开拓一带一路国家等全球新兴市场，其意义不仅限于应对当前的关税战和贸易摩擦，而是回应全球市场格局变化所作出的战略性调整。这些市场往往可以更大释放中国制造企业的成本领先型优势，中国制造凭借成熟的供应链体系、高效的生产能力和成本优势，迎来新的发展窗口期。有效市场和有为政府“双向奔赴”前不久，由33家企业组成的“2025年成都工业领域政企代表团”前往沙特“淘金”。一路上，“关税战”是热议的话题，但比起紧张和焦虑，大家讨论更多的是应对策略，代表团上下有种“拧成一股绳”的氛围。政商洽谈、对接会议、园区考察……翻开代表团沙特5天日程的安排表，10余项行程满满当当。“为了这次出行，我们做了充分的对接和调研，每个点位都有很强的针对性。”成都市经信局市新经济委相关负责人说，以第一站沙特投资部为例，这是沙特政府的核心机构，手握万亿级投资计划，正积极推动能源转型，成都相关能源企业可凭借技术优势参与其中。此次对接活动收获显著成效——希迪智驾（成都）科技有限公司与沙特格拉达瑞卡车与重型设备有限公司达成“成都造”高端定制重卡采购协议，成都硅宝科技股份有限公司与阿卜杜拉·巴赫特·阿尔·马赫里汽车配件有限公司就采购有机硅密封胶产品进行签约……近段时间以来，多地领导干部密集走访企业，召开一场场政企恳谈会，听取外贸外资企业经营情况、应对美国加征关税的举措建议，从顶层设计层面持续打好“稳拓调优”组合拳，帮助外贸企业搭建“双循环”桥梁。为助力更多企业加速全球市场多元化布局，外贸大省江苏加强政策信息服务供给，开展东盟、中东、非洲等新兴市场分析研判，10多场“贸促服务助企行”品牌宣讲活动走进企业，将最新市场动态和政策解读送到企业家手中。据了解，接下来，马来西亚、泰国等多国经贸代表团将受邀来访，江苏将组织外贸企业就新能源、智能制造等行业开展对口洽谈。一部分出口商品转向国内市场后，如何找到合适的产业生态位，也考验着区域的产业承载能力和规划能力。深圳大力支持企业打造国货潮品新品牌，计划在消费电子等细分领域引进和培育一批瞪羚品牌，积极推动首发经济，并推出2025年服务企业拓展国内市场系列支持政策，包括支持企业参加消费品以旧换新补贴活动，支持网络零售扩容等10条具体措施，单项最高奖励达2500万元。上海推动内外贸产品“同线同标同质”，为企业拓展国内市场提供政策咨询、产品检验检测、认证综合服务；同时加强金融对外贸企业拓内销的支持力度，鼓励银行创新金融支持内外贸一体化方式，支持已投保出口信用保险的外贸企业投保国内贸易信用保险等。不少企业担心，大量出口商品集中涌入国内市场，可能激化同质化竞争，尤其在一些趋近饱和的行业，会带来产能踩踏和市场积压。对此，赛迪研究院工业经济研究所所长关兵表示，行业主管部门要“疏引结合”，帮助企业疏通国内渠道的同时，加强创新发展，引导企业在产品品质、商业模式等方面差异化发展；要规范市场秩序，引导企业有序良性竞争，坚决整治企业恶性竞争；要加强知识产权保护，引导营造创新氛围；要健全信用体系建设，引导企业诚信经营，让出口企业成为国内企业的“互补”角色，而不是“竞争”角色。政策越细致越灵活，才越有可能让企业在风浪中“软着陆”，实现有效市场和有为政府的“双向奔赴”。“我国的制度优势、市场优势完全可以托举起企业家的大胆探索，也足以应对变局。”尽管正在经历风浪，不少企业也充满信心。
2025年05月09日
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日前，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民营经济促进法，该法自5月20日起施行。看到民营经济促进法出台的好消息，全国工商联副主席、赛力斯集团股份有限公司董事长（创始人）张兴海备受鼓舞。“民营经济促进法的出台，必将进一步激发民营经济的科技创新活力。”张兴海笃定地对科技日报记者说。“民营经济促进法专设‘科技创新’一章，这对于充分释放民营经济的创新发展动能，推动民营企业加快培育新质生产力，促进民营经济高质量发展具有重要意义。”国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广分析。增强科技创新底气在科技创新的舞台上，民营经济扮演着不可或缺的重要角色。为进一步激活民营企业科技创新潜能，民营经济促进法明确，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。这让民营企业家们大胆开拓创新的底气更足、信心更强了。39年来，张兴海创办的企业始终聚焦实体制造业，从一根汽车座椅弹簧做起，如今实现新能源汽车年销量几十万辆。“我们将抢抓该法出台的大好机遇，扎根高端智能电动汽车主赛道不断创新，因地制宜培育新质生产力，钻研和突破关键核心技术，为实现汽车强国贡献更大力量。”张兴海说。“民营经济促进法的出台，无疑为民营经济发展注入了一剂‘强心针’。”恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然表示，将以民营经济促进法的出台为契机，抢抓干事创业的时代机遇，加大科研投入，突破关键核心技术，以科技创新驱动企业高质量发展。“通过立法为民营经济组织参与科技创新加油鼓劲，这将激励更多的民营经济组织‘创新不问出身，英雄不问出处’，勇闯创新无人区，打造更多的‘独门绝技’。”国家信息中心研究员胡拥军说。释放发展新动能凭借蓬勃的创新活力，民营经济有力驱动新产业崛起、新模式革新与新动能释放。民营经济促进法明确，引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿，加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。该法还明确，支持民营经济组织参与国家科技攻关项目。从能源领域来看，水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭介绍，据统计，我国民营企业在光伏制造领域产能超过70%，风电设备制造领域产能超过60%。不仅如此，许多民营企业活跃在国家重大技术攻关一线。国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣介绍，目前，一大批民营企业深度参与智能电网、储能、氢能、可再生能源、煤炭清洁高效利用等能源领域国家科技计划项目的实施；民营企业参与的前四批能源领域首台（套）重大技术装备约占50%。“民营企业创新意识强，能够迅速捕捉科技发展的前沿信息，有针对性地进行研发投入，并结合市场需求将科技创新成果快速转化为实际的产品和服务。”在单志广看来，民营经济促进法将鼓励民营企业持续加大研发投入，提高承担国家重大科技项目的积极性，在信息通信、人工智能、大数据、智能制造等领域大显身手、勇攀高峰。发挥数据赋能作用近年来，数字经济浪潮风起云涌，民营企业勇立潮头，成为数字技术、智能技术创新的重要力量。民营经济促进法明确，支持民营经济组织依法参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，依法合理使用数据，对开放的公共数据资源依法进行开发利用，增强数据要素共享性、普惠性、安全性，充分发挥数据赋能作用。作为网络安全领域的民营企业家，全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东介绍，奇安信集团自从成立以来，持续投入网络安全领域核心技术攻关、创新平台搭建、人才培育等。“民营经济促进法条条聚焦民营企业生存发展的现实困境，句句回应民营企业家的核心诉求。”齐向东说。“以数据流引领技术流、物资流、人才流，将助力民营企业在各类要素配置下寻找‘最优解’，拓宽生产的可能性边界。”单志广认为，以数据要素提升传统要素的投入产出效率，有助于全面优化民营企业从需求调研、产品开发、生产制造到市场营销、售后运维等全流程服务，有效降低运营成本，全面提升民营企业市场竞争力。“制定民营经济促进法，是通过制度创新释放民营经济科技创新活力的重要举措。”浙江省工商联副主席、天能控股集团董事长张天任相信，民营经济促进法的出台，有助于引导民营企业锚定科技创新与产业升级，以法治力量全方位护航民营经济发展行稳致远。
2025年05月09日
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金融监管总局7日发布通知，明确了2025年小微企业金融服务“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标，要求保持小微企业信贷稳定增长，持续提升小微企业信贷服务质量。《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》要求，银行业金融机构要聚焦小微企业真实有效的经营性资金需求，提供充分的信贷供给，力争实现全国普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；加强贷款定价管理，科学合理确定普惠型小微企业贷款利率水平；加强首贷户发掘和培育，加大续贷政策落实力度，做好信用贷款、中长期贷款投放，强化小微企业法人服务等。通知对进一步深化支持小微企业融资协调工作机制明确工作要求，指导各级派出机构深化央地协同，强化“四级垂管”效能，推动机制走深走实。引导银行业金融机构发挥专业优势，积极参与工作机制各环节，加大对外贸、民营、科技、消费等领域小微企业金融支持力度。通知要求银行业金融机构完善激励约束机制，加强内部资源保障，落实尽职免责政策。要求保险公司加强顶层设计和战略规划，开发推广适应小微经营主体需求的保险产品，提升咨询、核保、理赔等服务效率。通知还围绕部门协作、信用信息共享、经验做法宣传等方面提出了工作要求，推动增强协同发展效能，形成小微企业金融服务良好生态。
2025年05月09日
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我国近日发布新版市场准入负面清单，进一步缩减清单事项。市场准入负面清单制度自2018年全面实施以来，清单历经4次修订，从151项压缩到了106项，压减比例约30%。《经济参考报》记者在深圳、广州等多地采访了解到，随着交通、能源、养老等多个领域一大批准入限制得到放宽，我国市场准入效能不断提升，准入环境持续改善，为民营企业等各类经营主体投资兴业带来了更广阔空间。放宽准入领域 各类主体公平参与竞争近年来，我国持续深入推进市场准入负面清单落地实施，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。“客流需求旺盛，经常一票难求。”杭绍台铁路有限公司党委书记、总经理吴培荣对记者说，仅今年清明小长假期间，杭绍台铁路单日客发量就接近5万人次，再创历史新高。“通过联动省市、铁路各方创新产品类型，杭绍台铁路成功开行全国首趟高铁疗休养专列、‘诗路杭绍台’旅游列车等，实现了铁旅融合发展。开通3年多来客流持续增长，运营效能不断提升。”吴培荣说，2024年，杭绍台铁路运输清算收入较上年增长逾18%，近三年复合增长率达42.9%。杭绍台铁路项目于2017年12月开工建设，2022年1月开通运营。这条由复星集团牵头民营联合体投资51%、政府授权杭绍台公司负责投资、建设及运营的我国首条民营控股高铁，正是我国持续放宽市场准入、有效激发市场活力的一个缩影。和杭绍台铁路一样，杭温铁路也是国内首批八个社会资本投资铁路示范项目之一，它由百盛联合集团（占股51%）与国铁集团、浙江省政府共同投资建设。2024年9月建成通车以来，杭温铁路紧密串联了长三角地区和杭州、金义、温州三大都市圈，形成了一条从长三角核心区域辐射浙江东南地区的骨干城际轨道交通线。“由民营控股建设杭温铁路，给予民营资本充分信任，将项目的控制权和话语权交给民营企业，让市场化活力更加有效地发挥作用。正是政府这种决心和态度，给了百盛联合集团敢想、敢投、敢干的信心，经过竞争性遴选工作，2018年6月百盛联合集团正式签订了《投资合作协议》。”百盛联合杭温铁路有限公司副总经理刘盛金说，“在各方的支持下，我们打破常规、创新思维，实现了‘社会资本投资+工程总承包+委托代建’的全新建设管理模式，开创了民营资本投资建设铁路等重大基础设施的新路径。”除了铁路，“民资入核”也在提速。去年，国务院核准五个核电项目引入民间资本参与，且将民营企业参股比例首次提高到10%。新核准的五个核电项目，由央企控股投资建设，共有10家民营企业参与，合计出资45亿元作为项目资本金，预计可带动民营企业投资超过240亿元。此外，今年各地不少重大项目都积极寻找民间投资“合伙人”，不断拓展民间投资的发展空间。“负面清单‘非禁即入’的管理模式，要求各类经营主体依法平等进入清单之外领域，最直接的获益者就是民营企业；几版清单事项持续缩减，一批领域或是准入限制放开、或是准入环节精简，充分释放了‘宽准入’的政策红利，最直接的惠及者也是民营企业。”国家发改委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任李红娟说，市场准入负面清单制度的实施，让广大民营企业能够有机会“准入”、有意愿“想入”、有规则“融入”到更广阔的市场经济建设发展中来，在构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用，作出更大贡献。提升准入效能 破除“玻璃门”“弹簧门”虽然市场准入越放越宽，但清单之外“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等堵点卡点尚未消除，需要持续深入破除各级各类市场准入壁垒，提升市场准入效能。位于广州市最南端海水淡水交汇处的南沙区，已成为种业集成创新中国芯、全球涉农制度创新试验地。在农作物、畜禽、水产三大种业领域，这里引进了A股市场“蔬菜种业第一股”绿亨科技、全球独角兽企业中芯种业，并建设了广州市首家渔业领域研究院，为实现种业科技自立自强、种源自主可控提供支撑。种业市场活力迸发，正是国家在南沙实施一系列放宽市场准入、提升市场准入效能政策措施的结果。2023年，国家发展改革委等部门印发《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》，提出“支持南沙全面提升种业行业准入效能”，要求“推动探索种业市场准入承诺即入制，支持下放省级种业生产经营审批权限，健全市场监管执法方式”。“以前，种业发展往往存在资质审核流程复杂、申请材料繁琐、新品种审定登记耗时过长等堵点卡点。为落实国家政策，在前期调研基础上，我们委托专业机构系统梳理了当前种业生产经营审批服务、优化品种审定登记程序等方面存在的主要问题和南沙可优化的具体事项，编制报告拟后续逐级上报，争取国家和省、市支持相关事项落地。”广州市南沙区农业农村局相关负责人说，南沙区也制定了支持种业发展的相关措施，在种质资源引进和保护、新品种创制、种业科技合作等方面给予大力支持，吸引和培育壮大更多农业企业。“省级事权下放后，以主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可证（B证）为例，预计办理时限可由法定的20个工作日缩短至实际的1-2个工作日，大大减少了企业的办事时间和成本。”该负责人说。广东中芯种业科技有限公司创新中心主任蔡更元表示，得益于南沙的放宽准入政策、减少行政审批障碍和对种业发展的各项支持政策，中芯种业多项新技术快速落地，先后攻克了多系杂交育种、全基因组选择、基因编辑等多项育种关键核心技术，部分达到世界领先水平，自主研发了生猪育种专用基因芯片等技术，被列为国家生猪育种企业创新基地。李红娟表示，近年来，我国以负面清单为基础的市场准入制度改革稳步推进，审批、投资、监管等一系列制度改革同步推进，系统清理各类显性和隐性壁垒、持续提升政务服务效能，对激发民企内生动力和创新活力起到积极作用。优化准入环境 为企业减负增效赋能完善市场准入制度，还要持续为企业营造更好的市场环境、创造更加有力的发展条件，持续为企业减负、增效、赋能。“一老一小”是事关群众福祉的民生事业，社会需求迫切，市场潜力巨大。虽然我国持续放开养老托育相关市场，支持社会资本投资兴办养老托育机构，但在现实中，市场并未完全打开，存在需求强烈但养老托育服务企业盈利难的结构性矛盾。2022年，国家发改委、商务部联合发布《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，明确“优化养老托育市场发展环境”，提出“全面优化机构设立、物业获取、设施改造各环节办事流程”“制定养老托育机构土地供应、物业改造和持有支持措施，适当放宽土地、规划和最长租赁期限要求，建立既有物业改造和重建绿色通道，支持运营能力强、服务质量高的优秀民营企业利用各类房屋和设施发展养老托育业务”。深圳市发改委相关负责人介绍，2023年7月，为落实国家“优化养老托育市场发展环境”任务要求，深圳市注资30亿元组建了深圳幸福健康产业（集团）有限公司，打造全市养老托育资产管理运营平台、智慧服务平台、产业合作平台。记者在位于深圳市南山区高发社区的深圳首个城市社区嵌入式民生综合体——幸福邻里社区服务中心看到，这里设有托育中心、幸福食堂、长者服务站、康复中心等多个功能区。其中，幸福食堂面向社区居民提供早、午、晚三餐服务；托育园接收6个月至3岁幼儿，托育费用相较于市场价格更为亲民。“幸福邻里项目借助国企社会化运作，由社区党群服务中心改造，减少了重复投入，为政府减轻了财政负担。综合体内部社区食堂等采用商业化运作，但运营方对商家实施免租金、低抽成的政策，确保商家在保持市场同等利润水平的同时，能够提供价格优惠、品质不减的服务，探索出了‘社区出场地、企业微利服务、居民实惠受益’的创新合作模式。”上述负责人说。“跟市场化的餐饮企业相比，社区食堂具有更强的公益属性，价格更加实惠。幸福邻里的创新模式，通过多种方式为企业降低成本，降低了民营企业特别是小微企业的进入门槛，实现了市场化的健康可持续运营。”深圳市幸福健康集团首席康养总监张帅一说。“服务业是市场潜能最大的领域，社会资本尤其是民间资本和外资有较强准入意愿。”国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩说，进一步清理服务业准入环节的各类限制，破除显性或隐性的市场壁垒，适时放宽服务业市场准入，有利于营造“敢投、能投、投得好”的市场准入环境，促进产业深度转型升级。（记者 汪子旭）
2025年05月09日
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台一系列鼓励和支持民营经济发展的重大举措。为进一步优化民营经济发展环境，激发民营企业家投身中国式现代化的信心，促进民营经济持续、健康和高质量发展，根据党的二十届三中全会《决定》，经过有关方面和社会的共同努力，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）于2025年4月30日正式颁布。这是我国民营经济发展史上一件里程碑式大事，是全国亿万非公有制经济人士翘首以盼的好事。党的方针政策成为法律，彰显党和国家鼓励、促进民营经济发展的坚定决心习近平总书记高度重视民营经济的健康发展和高质量发展，充分肯定民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的重要地位和积极作用，殷切希望广大民营企业和民营企业家坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。党中央、国务院于2019年12月发布关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，2023年7月发布关于促进民营经济发展壮大的意见。对非公有制经济认识的深化和民营经济的发展壮大，提出了把党的方针政策法治化的客观要求，也为制定一部符合时代要求的、有利于非公有制经济发展的专门法律奠定了实践基础。顺应这一大势，党的二十届三中全会提出“制定民营经济促进法”的明确要求。经过一年多的深入细致认真工作，这部关于民营经济发展的基础性法律正式颁布，充分彰显了党和国家鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心，表明我国促进民营经济发展的方针政策转化为神圣的法律，必将进一步统一全社会对促进民营经济发展的理论认识和实践认同，必将进一步调动民营企业家和非公有制经济人士投身中国式现代化伟大事业的积极性和创造性。坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展《民营经济促进法》坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。该法第一条开宗明义地规定，为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。该法第二条规定，国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展等社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。该法第三条规定：民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。《民营经济促进法》把对民营经济组织平等对待的要求落下来，保障其公平参与市场竞争。在市场准入环节，该法规定：国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。在生产经营环节，该法规定：国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用国家支持发展的政策。在公共资源交易方面，该法规定：公共资源交易活动应当公开透明、公平公正，依法平等对待包括民营经济组织在内的各类经济组织。在金融服务方面，该法规定：金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。坚持依法平等保护，切实保障民营经济组织及其经营者的各种合法权益《民营经济促进法》坚持问题导向，聚焦民营企业重点关切的权益保护问题，立足我国社会主义制度和国情，明确法律要求，增强制度刚性，给广大民营企业家吃下“定心丸”。该法明确：民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利、经营自主权，民营经济组织经营者的名誉权、荣誉权、隐私权、个人信息等人格权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。该法规定：国家机关及其工作人员依法开展调查或者要求协助调查，应当避免或者尽量减少对正常生产经营活动产生影响。该法要求：任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。该法规定：国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时向民营经济组织支付账款。有了这条法律规定，恶意拖欠将成为违法行为，这就为民营经济组织维护权益提供了法律依据。该法也对舆论关注较多的异地执法作了严格限定：规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法。坚持多环节多方式鼓励、支持，促进民营经济健康发展和高质量发展《民营经济促进法》明确以多种方式鼓励和支持民营经济组织发展，推动民营经济在我国经济社会发展中发挥更大作用。该法规定：支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。该法也规定：督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能力，提高为民营经济组织提供金融服务的水平。支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。该法还规定：国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。国家加强对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。注重在鼓励支持中，规范和引导民营经济健康发展和民营经济人士健康成长党和国家对民营经济发展的鼓励和支持是一贯的，对民营经济健康发展的规范和引导也是一贯的，这是鼓励、支持、引导非公有制经济发展这一宪法和法律要求的应有之义，也体现了党和国家对民营企业和民营企业家的真正爱护和殷切期望。《民营经济促进法》在总则中强调：民营经济组织及其经营者应当拥护中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，积极投身社会主义现代化强国建设。民营经济组织及其经营者从事生产经营活动，应当遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信、公平竞争，履行社会责任，保障劳动者合法权益，维护国家利益和社会公共利益，接受政府和社会监督。习近平总书记指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。广大民营企业家要以《民营经济促进法》颁布为契机，尊法学法守法用法，胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。（作者为十四届全国政协常委、经济委员会副主任，本报记者刘志强整理）《 人民日报 》（ 2025年05月07日 10 版）
2025年05月09日
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